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根據(jù)上節(jié)對(duì)我國規(guī)劃體系的分析，現(xiàn)階段我國規(guī)劃體系較為復(fù)雜，無明確的標(biāo)準(zhǔn)的分類，我們在研究確定規(guī)劃水資源論證適用范圍時(shí)，從水資源論證的角度，重點(diǎn)考慮了兩個(gè)方面的因素:—是規(guī)劃發(fā)展布局和規(guī)模較為明確，具備開展規(guī)劃水資源論證基礎(chǔ)和條件;二是規(guī)劃與水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)關(guān)系較為密切，規(guī)劃發(fā)展布局、規(guī)模對(duì)水資源支撐條件要求高的。對(duì)規(guī)劃不涉及水資源的供求與保護(hù)，其規(guī)劃實(shí)施也不需要水資源作為保障，也不會(huì)因水資源的開發(fā)利用對(duì)第三方造成影響的，如《中國老齡事業(yè)發(fā)展「十二五」規(guī)劃》《教育信息化發(fā)展十年規(guī)劃》等，這類規(guī)劃不納入到規(guī)劃水資源論證適用范圍。我們需要加強(qiáng)宣傳和教育。提高公眾對(duì)水資源保護(hù)和利用的意識(shí)。推...

自2002年水資源論證制度實(shí)施以來，在各級(jí)水行政主管部門和社會(huì)各界的共同努力下，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證在全國范圍內(nèi)得到有效實(shí)施，同時(shí)各地根據(jù)實(shí)際需要，不斷拓展水資源論證領(lǐng)域，嘗試開展了一些工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等規(guī)劃水資源論證的探索工作。早期的園區(qū)規(guī)劃水資源論證對(duì)象往往是對(duì)供水工程和污水處理工程的論證，缺少對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)水資源配置的統(tǒng)籌考慮，本質(zhì)上還是建設(shè)項(xiàng)目的論證。這些規(guī)劃水資源論證成果雖囿于建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，但這些探索性的工作對(duì)規(guī)劃水資源論證工作的發(fā)展具有重要意義，為以后深入推進(jìn)規(guī)劃水資源論證工作積累了一定經(jīng)驗(yàn)。對(duì)水資源條件不具備的規(guī)劃。應(yīng)提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的建議。為規(guī)劃和水資源管理決策提供...

長期以來，基于不同法律規(guī)定和政策要求，我國逐步制定并形成了不同層級(jí)、不同類型的規(guī)劃，這些規(guī)劃橫縱交織，構(gòu)成了我國復(fù)雜的規(guī)劃體系。從規(guī)劃的層級(jí)來看，我國的規(guī)劃—般可以按行政層級(jí)分為高級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)等。從規(guī)劃的類型來看，目前沒有統(tǒng)—一、明確、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃分類。在眾多的規(guī)劃中，發(fā)改部門編制的「國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃」，建設(shè)部門編制的「城鄉(xiāng)規(guī)劃，國土部門編制的「土地利用規(guī)劃」占有重要地位，通常被稱為「三規(guī)」。我國的水資源分布極為不均。南方水資源豐富。而北方則水資源不足。地表水水資源論證報(bào)告在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入，此時(shí)介入是指在規(guī)劃編制初期或規(guī)劃草案初步完成時(shí)介入。規(guī)劃草案初步完成后，需征求意見，以...

水資源規(guī)劃是為開發(fā)利用水資源，防治水旱災(zāi)害，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的總體措施與安排，它是一切水事活動(dòng)的基礎(chǔ)，是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)水資源開發(fā)利用與管理的基本依據(jù)，也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù)，水資源規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。需要注意的是，水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時(shí)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃預(yù)測的需水量制定的，在進(jìn)行規(guī)劃水資源論證時(shí)，規(guī)劃所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化，用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此，需要對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行深入分析。水資源開發(fā)利用情況和未來實(shí)際需求進(jìn)行衡量和分析。同時(shí)要注意水資...

規(guī)劃水資源論證工作，要結(jié)合規(guī)劃的編制情況，適時(shí)介入。建議規(guī)劃布局與水資源條件適應(yīng)性分析在規(guī)劃方案形成階段介入，重點(diǎn)控制規(guī)劃在區(qū)域水資源承載能力以內(nèi)，指導(dǎo)選定規(guī)劃目標(biāo)、布局、規(guī)模等約束性指標(biāo);規(guī)劃需水合理性分析論證、水資源配置方案的合理性和可靠性分析論證、退水方案的可行性分析論證以及規(guī)劃實(shí)施影響分析和對(duì)策措施等應(yīng)在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入，評(píng)估不同方案的用水效率、節(jié)水水平，對(duì)各個(gè)方案開展需水管理工作，優(yōu)化區(qū)域水資源配置，提升水資源利用效率，保障規(guī)劃合理用水，減免規(guī)劃實(shí)施對(duì)水生態(tài)的不利影響，對(duì)規(guī)劃方案提出調(diào)整意見。目前。水資源是全球范圍廣關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。西雙版納水資源論證價(jià)格不同類型的規(guī)劃對(duì)水資源...

節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針，嚴(yán)守水資源管理「三條紅線]。規(guī)劃水資源論證的原則主要有如下幾個(gè)方面:堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)的原則。在水資源開發(fā)利用中，把節(jié)水放在優(yōu)先位置，提高水資源利用效率，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格水功能區(qū)管理，保障生態(tài)用水安全，維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。堅(jiān)持量水而行、因水制宜的原則。方方面面落實(shí)以水定產(chǎn)、以水定城，將水資源作為規(guī)劃制定的重要保障和約束條件，強(qiáng)化用水總量控制，切實(shí)把區(qū)域用水嚴(yán)格控制在用水總量指標(biāo)范圍之內(nèi)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置的原則。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃范圍內(nèi)不同地區(qū)之間、行業(yè)之間、用戶之間、生活生產(chǎn)生態(tài)之間的用水需求，統(tǒng)—優(yōu)化配置地表水、地下水和非常...

規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰(zhàn)略性，重點(diǎn)解決的是規(guī)劃涉及的一定范圍內(nèi)和一定時(shí)期內(nèi)的水資源配置以及影響問題，是在規(guī)劃階段;而建設(shè)項(xiàng)目水資源論證側(cè)重于單個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決具體的項(xiàng)目取用水以及影響等問題，是在具體實(shí)施階段。從審查方式上看，2005年《有關(guān)部門對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》將「建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書」審批列入保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可，2016年《有關(guān)部門關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》將「建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批」「取水許可」2項(xiàng)，合并為「取水許可」1項(xiàng)。與建設(shè)項(xiàng)目水資源論證不同，由于規(guī)劃水資源論證是服務(wù)于規(guī)劃的審批和實(shí)施，屬于國...

水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，水資源短缺、水環(huán)境污染及洪澇災(zāi)害嚴(yán)重地威脅和制約著人類的可持續(xù)發(fā)展。我國作為全球缺水的國家之—，經(jīng)受和面臨的缺水壓力巨大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，水資源需求將在較長一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)增長，水資源供需矛盾將更加尖銳，我國水資源面臨的形勢將更為嚴(yán)峻。為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，有關(guān)部門必須采取有效的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)全社會(huì)的取用水行為進(jìn)行管理，解決人們在生產(chǎn)生活中遇到的水資源問題，保證水資源合理配置和高效利用的實(shí)現(xiàn)。洪水的泛濫和水體污染不僅嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康和身體安全，也影響到了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。機(jī)井水資源論證評(píng)價(jià)規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局...

對(duì)論證范圍內(nèi)水功能區(qū)現(xiàn)狀年水質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按照水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)開展達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià);根據(jù)水功能區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)評(píng)價(jià)成果，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀年已達(dá)標(biāo)水功能區(qū)和未達(dá)標(biāo)水功能區(qū)，識(shí)別主要超標(biāo)因子并計(jì)算超標(biāo)倍數(shù)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)按照《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(SL 395—2007)，在現(xiàn)狀水質(zhì)（或營養(yǎng)狀態(tài)）評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)水功能區(qū)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)參照水功能區(qū)管理目標(biāo)(水質(zhì)目標(biāo)或營養(yǎng)狀態(tài)目標(biāo))進(jìn)行，水質(zhì)類別(或營養(yǎng)狀態(tài)）符合或優(yōu)于該目標(biāo)的為達(dá)標(biāo)，劣于該目標(biāo)的為不達(dá)標(biāo)。其次。全球水資源的分配非常不均衡。楚雄水資源論證報(bào)告水資源開發(fā)利用資料。收集規(guī)劃所在區(qū)域的水源工程、供水...

規(guī)劃水資源論證工作，要結(jié)合規(guī)劃的編制情況，適時(shí)介入。建議規(guī)劃布局與水資源條件適應(yīng)性分析在規(guī)劃方案形成階段介入，重點(diǎn)控制規(guī)劃在區(qū)域水資源承載能力以內(nèi)，指導(dǎo)選定規(guī)劃目標(biāo)、布局、規(guī)模等約束性指標(biāo);規(guī)劃需水合理性分析論證、水資源配置方案的合理性和可靠性分析論證、退水方案的可行性分析論證以及規(guī)劃實(shí)施影響分析和對(duì)策措施等應(yīng)在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入，評(píng)估不同方案的用水效率、節(jié)水水平，對(duì)各個(gè)方案開展需水管理工作，優(yōu)化區(qū)域水資源配置，提升水資源利用效率，保障規(guī)劃合理用水，減免規(guī)劃實(shí)施對(duì)水生態(tài)的不利影響，對(duì)規(guī)劃方案提出調(diào)整意見。水資源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。安寧水資源論證比較好規(guī)劃水資源論證是貫徹落實(shí)：節(jié)水優(yōu)先、空...

根據(jù)在需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)納污分析的論證基礎(chǔ)上，提出確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的用水水平、供水方案、污水處理要求、再生水利用量等須在規(guī)劃實(shí)施中落實(shí)的水資源節(jié)約、保護(hù)和管理方面的對(duì)策措施，同時(shí)提出對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性。需要注意的是，不同層次級(jí)別的規(guī)劃因所覆蓋的區(qū)域范圍大小存在很大差異，即規(guī)劃的尺度和精度不同，水資源論證的深度不同;不同管理部門的職能不同，所涉及的規(guī)劃類型不同，則規(guī)劃功能、規(guī)劃方法與規(guī)劃表現(xiàn)形式都有很大不同，這直接關(guān)系到規(guī)劃水資源論證的重點(diǎn)，也應(yīng)在具體論證工作中區(qū)別對(duì)待水資源的論證是一個(gè)復(fù)雜且關(guān)鍵的問題。迪慶礦泉水水資源論證可根據(jù)地區(qū)的不同地形調(diào)整地...

地表水源工程分為蓄水工程、引調(diào)水工程和提水工程，應(yīng)按供水系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，要避免重復(fù)計(jì)算。蓄水工程指水庫和塘壩，按大、中、小型水庫和塘壩分別統(tǒng)計(jì)，其中塘壩指蓄水量不足10萬m的蓄水工程，不包括魚池、藕塘及非灌溉用的澇池和坑塘，不包括專為引水、提水工程修建的無調(diào)節(jié)水工程。引調(diào)水工程指從河道、湖泊等地表水體自流引水的工程(不包括從蓄水工程中引水的工程)，按大、中、小型規(guī)模分別統(tǒng)計(jì)。提水工程指利用揚(yáng)水泵站從河道、湖泊等地表水體提水的工程(不包括從蓄水工程中提水的工程)，按大、中、小型規(guī)模分別統(tǒng)計(jì)。蓄、引、提、水電工程規(guī)模參照《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》及《水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則》劃分。地下水源工程指利...

水資源規(guī)劃是為開發(fā)利用水資源，防治水旱災(zāi)害，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的總體措施與安排，它是一切水事活動(dòng)的基礎(chǔ)，是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)水資源開發(fā)利用與管理的基本依據(jù)，也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù)，水資源規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。需要注意的是，水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時(shí)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃預(yù)測的需水量制定的，在進(jìn)行規(guī)劃水資源論證時(shí)，規(guī)劃所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化，用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此，需要對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行深入分析。水也是各個(gè)行業(yè)的必需品。包括生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域。玉溪灌區(qū)水...

各地人民有關(guān)部門、水行政主管部門也相繼出臺(tái)了規(guī)劃水資源論證的規(guī)章或規(guī)范性文件，進(jìn)—步推進(jìn)了規(guī)劃水資源論證工作。例如，四川省頒布了《四川省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》(四川省人民有關(guān)部門令第258號(hào))，要求對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等開展規(guī)劃水資源論證工作，并將規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的審查意見作為審批規(guī)劃的依據(jù);新疆下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證工作的通知》(新政辦發(fā)〔2012]150號(hào))，要求各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)必須進(jìn)行論證，否則單一建設(shè)項(xiàng)目不予審批;河北省在《河北省地下水管理?xiàng)l例》中規(guī)定，縣級(jí)以上人民有關(guān)部門及其有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)組織開展...

水功能區(qū)劃和水質(zhì)監(jiān)測資料。收集全國、流域、省區(qū)的水功能區(qū)劃成果，查明論證范圍內(nèi)的主要水功能區(qū)和水質(zhì)管理要求;收集近幾年的水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測資料、入河排污口的基本情況、主要污染物的來源和濃度、歷年變化情況等，為現(xiàn)狀水質(zhì)評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)。水資源管理資料。主要包括總量控制指標(biāo)、用水效率控制指標(biāo)、水功能區(qū)限制納污總量控制指標(biāo)的管理要求及執(zhí)行情況，分水方案(分水協(xié)議)的要求及執(zhí)行情況等。其他資料。主要指區(qū)域其他同層級(jí)規(guī)劃的情況，包括其他同層級(jí)規(guī)劃范圍、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃用水情況、規(guī)劃實(shí)施情況等方面。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水量也在不斷增加。畜牧業(yè)的發(fā)展也使得農(nóng)田的灌溉面積增加。云南取水許可水資源論證從...

水資源規(guī)劃內(nèi)容和水資源論證內(nèi)容都是《水法》中規(guī)定的我國在水資源優(yōu)化配置方面的基本內(nèi)容，二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。從工作任務(wù)來看，水資源規(guī)劃的基本任務(wù)是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃需要提出—定時(shí)期內(nèi)開發(fā)利用水資源的方向、任務(wù)、主要措施和分期實(shí)施步驟，據(jù)以安排水利建設(shè)任務(wù)，以及相應(yīng)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)，指導(dǎo)水資源開發(fā)利用工程和防治水環(huán)境惡化的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的設(shè)計(jì)與施工?？梢?，水資源規(guī)劃是—種戰(zhàn)略性、綜合性、宏觀性的規(guī)劃，是對(duì)水資源開發(fā)利用作出的安排;而規(guī)劃水資源論證的任務(wù)是在規(guī)劃制訂過程中，通過評(píng)估規(guī)劃實(shí)施的水資源條件，論證規(guī)劃需水規(guī)模的合理性、水源配置方案的可靠性以及規(guī)劃實(shí)施對(duì)其他用水、水資源以...

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要解決人與自然、行業(yè)之間、區(qū)域之間、用水戶之間的競爭用水問題，規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和關(guān)聯(lián)性，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃涉及的一定范圍內(nèi)和一定時(shí)期內(nèi)的水資源配置及影響問題。因此，開展規(guī)劃水資源論證工作在整個(gè)水資源管理和保護(hù)中具有十分重要的地位。通過規(guī)劃水資源論證，論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調(diào)性，提出規(guī)劃方案調(diào)整和優(yōu)化意見，明確水資源節(jié)約管理和保護(hù)措施，對(duì)保障水資源可持續(xù)利用、保障規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效實(shí)施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相協(xié)調(diào)具有重要作用。普及市民的水資源知識(shí)。共同推動(dòng)水資源的合理利用和保護(hù)。大理農(nóng)田灌溉水資源論證各地人民有關(guān)部門、水行政主管部門也相...

規(guī)劃水資源論證需水預(yù)測是在分析規(guī)劃布局與發(fā)展指標(biāo)的基礎(chǔ)上，以用水總量和用水效控制紅線為邊界條件，采用適宜的方法預(yù)測規(guī)劃需水量或?qū)σ?guī)劃提出的需水量和用水水平進(jìn)行復(fù)核，分析規(guī)劃需水合理性，提出合理的需水規(guī)模。對(duì)區(qū)域用水總量和水資源配置格局難以支撐規(guī)劃需求的，需要提出對(duì)規(guī)劃布局和規(guī)模調(diào)整的意見和建議。對(duì)于規(guī)劃已經(jīng)明確提出各水平年需水量和需水結(jié)構(gòu)，主要是論證其合理性，不合理時(shí)作必要調(diào)整，并提出需水量具體調(diào)整意見。一些水資源的過度開發(fā)和利用。也會(huì)造成大量水資源的浪費(fèi)和資源枯竭。昭通機(jī)井水資源論證節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針，嚴(yán)守水資源管理「三條紅線]。規(guī)劃水資源論證的原則主要有如下幾...

促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展的形勢下，一些水資源匱乏的地區(qū)盲目建設(shè)大都市和城市群，盲目發(fā)展高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)和高耗水種植業(yè)，導(dǎo)致水資源供需矛盾更加突出。一些地方在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的超高速發(fā)展之后，由于水資源過渡開發(fā)利用，不產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，還使經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展失去了基礎(chǔ)和動(dòng)力。因此不對(duì)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的水資源需求進(jìn)行論證，而且需要對(duì)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水資源需求進(jìn)行控制，保障經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局對(duì)水資源供給能力的總體需求，強(qiáng)化水資源宏觀控制措施，從規(guī)劃階段保障水資源可持續(xù)利用，有效防止、減少或消除區(qū)域水資源開發(fā)利用中的累積影響。化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各部門以及不同區(qū)域間的用水矛盾。...

各地人民有關(guān)部門、水行政主管部門也相繼出臺(tái)了規(guī)劃水資源論證的規(guī)章或規(guī)范性文件，進(jìn)—步推進(jìn)了規(guī)劃水資源論證工作。例如，四川省頒布了《四川省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》(四川省人民有關(guān)部門令第258號(hào))，要求對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等開展規(guī)劃水資源論證工作，并將規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的審查意見作為審批規(guī)劃的依據(jù);新疆下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證工作的通知》(新政辦發(fā)〔2012]150號(hào))，要求各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)必須進(jìn)行論證，否則單一建設(shè)項(xiàng)目不予審批;河北省在《河北省地下水管理?xiàng)l例》中規(guī)定，縣級(jí)以上人民有關(guān)部門及其有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)組織開展...

隨著大規(guī)模城市化、工業(yè)化的發(fā)展，水資源需求不斷增加，供需矛盾日益突出，區(qū)域性水資源問題進(jìn)—步凸現(xiàn)。一方面，有關(guān)部門在制定重大經(jīng)濟(jì)決策或重大項(xiàng)目規(guī)劃布局時(shí)缺乏從宏觀層面上考慮水資源條件的制約作用，從而造成諸多水資源開發(fā)利用方面的問題。例如，新疆塔里木河流域，曾經(jīng)分布著世界上面積大的胡楊林，但水資源開發(fā)利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了水資源的承載能力，上游的過度引水使得下游生態(tài)環(huán)境急劇惡化，造成胡楊林大面積枯萎死亡。另一方面，在《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》實(shí)施中發(fā)現(xiàn)了一些問題，如從—些河流水電梯級(jí)開發(fā)造成河段明顯減水和脫流的情況看，盡管單個(gè)項(xiàng)目水資源論證均提出了生態(tài)流量保障要求，但是河流生態(tài)完整性仍然遭到了嚴(yán)重破...

規(guī)劃水資源論證工作，要結(jié)合規(guī)劃的編制情況，適時(shí)介入。建議規(guī)劃布局與水資源條件適應(yīng)性分析在規(guī)劃方案形成階段介入，重點(diǎn)控制規(guī)劃在區(qū)域水資源承載能力以內(nèi)，指導(dǎo)選定規(guī)劃目標(biāo)、布局、規(guī)模等約束性指標(biāo);規(guī)劃需水合理性分析論證、水資源配置方案的合理性和可靠性分析論證、退水方案的可行性分析論證以及規(guī)劃實(shí)施影響分析和對(duì)策措施等應(yīng)在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入，評(píng)估不同方案的用水效率、節(jié)水水平，對(duì)各個(gè)方案開展需水管理工作，優(yōu)化區(qū)域水資源配置，提升水資源利用效率，保障規(guī)劃合理用水，減免規(guī)劃實(shí)施對(duì)水生態(tài)的不利影響，對(duì)規(guī)劃方案提出調(diào)整意見。隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。水資源成為了一個(gè)關(guān)注度越來越高的話題。大理建設(shè)項(xiàng)目水資源...

對(duì)于缺少監(jiān)測數(shù)據(jù)的水功能區(qū)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測;確實(shí)無法按規(guī)程規(guī)定的頻次要求開展評(píng)價(jià)工作的，應(yīng)在現(xiàn)有資料及補(bǔ)充監(jiān)測的基礎(chǔ)上，采用均值法進(jìn)行水功能區(qū)的達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。水功能區(qū)水質(zhì)代理值確定方法，按照以下幾種情況確定:具有一個(gè)代理斷面的水功能區(qū)，以該斷面的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為該水功能區(qū)的水質(zhì)評(píng)價(jià)代理值。具有兩個(gè)或兩個(gè)以上代理斷面的水功能區(qū)，采用各代理斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)值的算術(shù)平均值，作為該水功能區(qū)水質(zhì)評(píng)價(jià)代理值。緩沖區(qū)有多個(gè)水質(zhì)監(jiān)測代理斷面時(shí)，采用該區(qū)省界控制斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)作為水質(zhì)評(píng)價(jià)代理值。飲用水源區(qū)采用水質(zhì)差的斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)作為該功能區(qū)的水質(zhì)評(píng)價(jià)代理值。對(duì)于左右岸水功能區(qū)不同、而有全斷面監(jiān)測資料時(shí)，分別以左、右測點(diǎn)監(jiān)...

自然地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料。以社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，收集規(guī)劃所在區(qū)域的地理位置、地形地貌、植被和土地利用情況、河流水系分布、河道長度、取水口附近河道縱比降和斷面特征等自然地理情況;收集人口、耕地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、國民生產(chǎn)總值等社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料。水資源評(píng)價(jià)資料。收集規(guī)劃所在區(qū)域與水資源評(píng)價(jià)和開發(fā)利用有關(guān)的成果，如水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源綜合規(guī)劃、節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃、水功能區(qū)劃、水污染防治規(guī)劃等，重點(diǎn)分析區(qū)域的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果與第二次全國水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的流域、省、市成果的一致性。水資源是人類社會(huì)的重要基礎(chǔ)資源之一。是人類生產(chǎn)和生活必不可少的源泉。養(yǎng)殖場水資源論證報(bào)告2010年《...

2010年《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作的通知》(水資源 [2010] 483號(hào)）印發(fā)以后，流域機(jī)構(gòu)和地方開始積極開展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作，例如長江水利委員會(huì)開展了三峽庫區(qū)以上干流及主要支流沿江化工園區(qū)規(guī)劃、武漢「1+8」城市圈規(guī)劃水資源論證;珠江水利委員會(huì)開展了海口市城市總體規(guī)劃、東方市城市總體規(guī)劃水資源論證;四川省開展了南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、閬中市工業(yè)園區(qū)、南充市城市總體規(guī)劃水資源論證;內(nèi)蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)、赤峰市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園開展規(guī)劃水資源論證等。各地力求通過試點(diǎn)工作探索實(shí)踐規(guī)劃水資源論證的有效模式，為...

規(guī)劃水資源論證是貫徹落實(shí)：節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，的客觀要求，為加快水利改變發(fā)展提供了科學(xué)指南和根本遵循。貫徹落實(shí)「節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力」的新時(shí)期水利工作方針，就必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源開發(fā)利用之間的關(guān)系，對(duì)開發(fā)利用水資源行為進(jìn)行科學(xué)論證，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)，在水資源開發(fā)利用中，把節(jié)水放在優(yōu)先位置，提高水資源利用效率，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格水功能區(qū)管理，維護(hù)河湖健康;堅(jiān)持量水而行、因水制宜，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為規(guī)劃制定的重要保障和約束條件，強(qiáng)化用水總量控制、計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃范...

水資源規(guī)劃內(nèi)容和水資源論證內(nèi)容都是《水法》中規(guī)定的我國在水資源優(yōu)化配置方面的基本內(nèi)容，二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。從工作任務(wù)來看，水資源規(guī)劃的基本任務(wù)是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃需要提出—定時(shí)期內(nèi)開發(fā)利用水資源的方向、任務(wù)、主要措施和分期實(shí)施步驟，據(jù)以安排水利建設(shè)任務(wù)，以及相應(yīng)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)，指導(dǎo)水資源開發(fā)利用工程和防治水環(huán)境惡化的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的設(shè)計(jì)與施工?？梢?，水資源規(guī)劃是—種戰(zhàn)略性、綜合性、宏觀性的規(guī)劃，是對(duì)水資源開發(fā)利用作出的安排;而規(guī)劃水資源論證的任務(wù)是在規(guī)劃制訂過程中，通過評(píng)估規(guī)劃實(shí)施的水資源條件，論證規(guī)劃需水規(guī)模的合理性、水源配置方案的可靠性以及規(guī)劃實(shí)施對(duì)其他用水、水資源以...

規(guī)劃水資源論證應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求開展工作，明確規(guī)劃需水量、水資源配置方案和退水方案，綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施的水資源支撐條件，評(píng)估規(guī)劃是否可行。對(duì)于水資源難以支撐，或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境有重大影響，或可能對(duì)水資源和水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響且不能采取有效避免措施的規(guī)劃，應(yīng)明確提出規(guī)劃調(diào)整的意見;對(duì)于總體可行但局部存在問題的規(guī)劃，應(yīng)從規(guī)劃布局、規(guī)模、任務(wù)等方面提出具體修改意見。規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容包括:對(duì)規(guī)劃的分析、水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀分析、需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實(shí)施影響分析、水資源節(jié)約保護(hù)管理措施。其中，需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、水功能...

規(guī)劃水資源論證是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，水資源是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，水利是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。長期以來，由于片面追求經(jīng)濟(jì)高速增長，河湖生態(tài)環(huán)境用水被大量擠占，特別是—些地區(qū)和行業(yè)在城市和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)模確定、制定決策對(duì)水資源承載力考慮不足，導(dǎo)致水資源盲目開發(fā)和過度開發(fā)，造成河道斷流、湖泊萎縮、生態(tài)退化，地下水超采嚴(yán)重，引發(fā)地面沉降、海水入侵等嚴(yán)重問題，危及水資源可持續(xù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。通過規(guī)劃水資源論證，可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)之間用水需求，優(yōu)化區(qū)域水資源的配置，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境用水，維護(hù)河源健康，從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。隨著城市化的...

規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰(zhàn)略性，重點(diǎn)解決的是規(guī)劃涉及的一定范圍內(nèi)和一定時(shí)期內(nèi)的水資源配置以及影響問題，是在規(guī)劃階段;而建設(shè)項(xiàng)目水資源論證側(cè)重于單個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決具體的項(xiàng)目取用水以及影響等問題，是在具體實(shí)施階段。從審查方式上看，2005年《有關(guān)部門對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》將「建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書」審批列入保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可，2016年《有關(guān)部門關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》將「建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批」「取水許可」2項(xiàng)，合并為「取水許可」1項(xiàng)。與建設(shè)項(xiàng)目水資源論證不同，由于規(guī)劃水資源論證是服務(wù)于規(guī)劃的審批和實(shí)施，屬于國...