規(guī)劃水資源論證是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,水資源是生態(tài)環(huán)境的控制性要素,水利是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。長期以來,由于片面追求經(jīng)濟(jì)高速增長,河湖生態(tài)環(huán)境用水被大量擠占,特別是—些地區(qū)和行業(yè)在城市和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)模確定、制定決策對水資源承載力考慮不足,導(dǎo)致水資源盲目開發(fā)和過度開發(fā),造成河道斷流、湖泊萎縮、生態(tài)退化,地下水超采嚴(yán)重,引發(fā)地面沉降、海水入侵等嚴(yán)重問題,危及水資源可持續(xù)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。通過規(guī)劃水資源論證,可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)之間用水需求,優(yōu)化區(qū)域水資源的配置,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境用水,維護(hù)河源健康,從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。隨著城市化的不斷推進(jìn)和工業(yè)化的快速發(fā)展。水資源的供需矛盾日益加劇。普洱取水水資源論證
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,水資源短缺、水環(huán)境污染及洪澇災(zāi)害嚴(yán)重地威脅和制約著人類的可持續(xù)發(fā)展。我國作為全球缺水的國家之—,經(jīng)受和面臨的缺水壓力巨大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,水資源需求將在較長一段時期內(nèi)持續(xù)增長,水資源供需矛盾將更加尖銳,我國水資源面臨的形勢將更為嚴(yán)峻。為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,有關(guān)部門必須采取有效的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)手段對全社會的取用水行為進(jìn)行管理,解決人們在生產(chǎn)生活中遇到的水資源問題,保證水資源合理配置和高效利用的實(shí)現(xiàn)。德宏采礦業(yè)水資源論證在城市化進(jìn)程中。城市化率的提高也使得城市用水量越來越高。這些因素使得我國的水資源面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
水資源論證是水資源管理的重要前置決策關(guān)口,規(guī)劃水資源論證和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證分別從宏觀和微觀兩個層面保障經(jīng)濟(jì)社會合理的用水需求,促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。從服務(wù)對象和作用上看,規(guī)劃水資源論證服務(wù)于規(guī)劃的審批和實(shí)施,從水資源條件、水資源承載能力出發(fā),協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源利用關(guān)系,保障規(guī)劃的用水需求,達(dá)到水資源可持續(xù)利用的目的;建設(shè)項(xiàng)目水資源論證則是針對具體的建設(shè)項(xiàng)目論證其取退水的合理性及影響,為項(xiàng)目的取水許可審批提供依據(jù)。
長期以來,基于不同法律規(guī)定和政策要求,我國逐步制定并形成了不同層級、不同類型的規(guī)劃,這些規(guī)劃橫縱交織,構(gòu)成了我國復(fù)雜的規(guī)劃體系。從規(guī)劃的層級來看,我國的規(guī)劃—般可以按行政層級分為高級、省級、市級和縣級等。從規(guī)劃的類型來看,目前沒有統(tǒng)—一、明確、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃分類。在眾多的規(guī)劃中,發(fā)改部門編制的「國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃」,建設(shè)部門編制的「城鄉(xiāng)規(guī)劃,國土部門編制的「土地利用規(guī)劃」占有重要地位,通常被稱為「三規(guī)」。在大量的工業(yè)和市民用水不斷增加的背景下。各國有關(guān)部門不得不思考如何合理利用和保護(hù)這一稀缺資源。
收集現(xiàn)狀年地下水水質(zhì)監(jiān)測資料,對地下水水質(zhì)狀況進(jìn)行分析。在無現(xiàn)狀年水質(zhì)監(jiān)測資料的地區(qū),可以選取近1~2年的水質(zhì)監(jiān)測資料代替,或進(jìn)行補(bǔ)測。 地下水水質(zhì)現(xiàn)狀評價要求必評的水質(zhì)項(xiàng)目為pH值、礦化度(M)、總硬度(以CaCO3計)、氨氮、揮發(fā)性酚類(以苯酚計)、高錳酸鹽指數(shù)、總大腸菌群等7項(xiàng)??筛鶕?jù)實(shí)際情況,增選化合物、碘化物、砷、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鉻((六價)、汞、鉛、錳、鐵、鎘、化學(xué)需氧量以及其他有毒有機(jī)物或重金屬等水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目中的一項(xiàng)或多項(xiàng)進(jìn)行地下水水質(zhì)現(xiàn)狀評價。論證范圍內(nèi)有兩個或兩個以上水質(zhì)監(jiān)測井時,采用各水質(zhì)監(jiān)測井同一監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)測值的算術(shù)平均值或面積加權(quán)平均值,作為該計算分區(qū)相應(yīng)水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目的監(jiān)測值。采用單指標(biāo)評價法按《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》確定現(xiàn)狀地下水水質(zhì)的類別。規(guī)劃水資源論證是提高水利公共服務(wù)能力的重要途徑。規(guī)劃水資源論證旨在協(xié)調(diào)涉水利益關(guān)系。普洱取水水資源論證
在水資源論證過程中。需要充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源的地域特點(diǎn)、水文循環(huán)規(guī)律、水文地質(zhì)特征等因素。普洱取水水資源論證
節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針,嚴(yán)守水資源管理「三條紅線]。規(guī)劃水資源論證的原則主要有如下幾個方面:堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)的原則。在水資源開發(fā)利用中,把節(jié)水放在優(yōu)先位置,提高水資源利用效率,加強(qiáng)水資源保護(hù),嚴(yán)格水功能區(qū)管理, 保障生態(tài)用水安全,維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。堅(jiān)持量水而行、因水制宜的原則。方方面面落實(shí)以水定產(chǎn)、以水定城,將水資源作為規(guī)劃制定的重要保障和約束條件,強(qiáng)化用水總量控制,切實(shí)把區(qū)域用水嚴(yán)格控制在用水總量指標(biāo)范圍之內(nèi)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置的原則。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃范圍內(nèi)不同地區(qū)之間、行業(yè)之間、用戶之間、生活生產(chǎn)生態(tài)之間的用水需求,統(tǒng)—優(yōu)化配置地表水、地下水和非常規(guī)水源等其他水源。堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)、嚴(yán)格管理的原則。加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),確保規(guī)劃制定與規(guī)劃水資源論證工作同步開展、協(xié)同推進(jìn),嚴(yán)格把好審查關(guān)口,強(qiáng)化對規(guī)劃水資源論證工作的監(jiān)管。普洱取水水資源論證
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