長期以來,基于不同法律規(guī)定和政策要求,我國逐步制定并形成了不同層級、不同類型的規(guī)劃,這些規(guī)劃橫縱交織,構(gòu)成了我國復(fù)雜的規(guī)劃體系。從規(guī)劃的層級來看,我國的規(guī)劃—般可以按行政層級分為高級、省級、市級和縣級等。從規(guī)劃的類型來看,目前沒有統(tǒng)—一、明確、標準的規(guī)劃分類。在眾多的規(guī)劃中,發(fā)改部門編制的「國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃」,建設(shè)部門編制的「城鄉(xiāng)規(guī)劃,國土部門編制的「土地利用規(guī)劃」占有重要地位,通常被稱為「三規(guī)」。我國的水資源分布極為不均。南方水資源豐富。而北方則水資源不足。地表水水資源論證報告
在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入,此時介入是指在規(guī)劃編制初期或規(guī)劃草案初步完成時介入。規(guī)劃草案初步完成后,需征求意見,以便修改和完善,水資源論證此時介入對總體規(guī)劃提出重大調(diào)整(包括對規(guī)劃目標的調(diào)整)在理論上是可行的,且有助于指導(dǎo)下級詳細規(guī)劃,減小下級規(guī)劃對水資源可持續(xù)利用的影響,并可對總體規(guī)劃提出調(diào)整建議,經(jīng)過水資源論證的參與,直接產(chǎn)生有利于水資源可持續(xù)利用的優(yōu)化方案,可以達到良好的效果。該種介入方式較適用于總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,因為這些規(guī)劃往往很難定量分析,在水資源論證過程中應(yīng)著重進行水資源合理配置的分析。蒙自環(huán)保水資源論證其次。全球水資源的分配非常不均衡。
對于規(guī)劃提出退水方案的,應(yīng)論證退水方案的合理性及與水功能區(qū)管理要求的相符性;對于沒有提出退水方案的,應(yīng)提出退水方案,并進行退水受納水功能區(qū)限制納污分析。退水及功能區(qū)納污分析需要在調(diào)查分析規(guī)劃范圍內(nèi)廢污水排放處理現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質(zhì)達標情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)規(guī)劃需水規(guī)模,污水處理廠布局、規(guī)模及排放標準,再生水利用規(guī)劃以及水功能區(qū)管理要求等,預(yù)測分析規(guī)劃范圍內(nèi)的廢污水排放量、主要污染物入河量,明確規(guī)劃退水的受納水域,論證退水方案的合理性和水功能區(qū)水質(zhì)目標及階段性控制指標管理要求的相符性。進行水功能區(qū)納污分析時,如規(guī)劃退水的受納水域,除接納規(guī)劃范圍內(nèi)的退水外,還接納規(guī)劃范圍外的其他退水,需考慮規(guī)劃水平年規(guī)劃范圍內(nèi)和范圍外的所有退水均排入該水功能區(qū)時,能否滿足該水功能區(qū)管理目標的要求。當(dāng)規(guī)劃退水方案不能滿足水功能區(qū)管理要求時,需要采取有效的截污減排措施,或調(diào)整規(guī)劃布局和規(guī)模。
促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相協(xié)調(diào),規(guī)劃水資源論證從水資源方面提出規(guī)劃調(diào)整和修改的具體建議,為規(guī)劃審批提供決策參考。通過規(guī)劃水資源論證能真正起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的作用,使實施嚴格水資源管理的「三條紅線」控制關(guān)口前移。水資源作為戰(zhàn)略資源為規(guī)劃提供保障,應(yīng)在規(guī)劃編制部門提出規(guī)劃草案后進行規(guī)劃水資源論證工作,對各種經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、綜合開發(fā)利用規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同水資源開發(fā)利用規(guī)劃的一致性作出分析和論證,確保經(jīng)濟社會整體的發(fā)展速度與規(guī)模同我國水資源的承載能力相適應(yīng)。水資源論證是建設(shè)項目前必須進行的重要任務(wù)。包括評估和預(yù)測建設(shè)項目所需的水源類型、水質(zhì)和水量分析。
自然地理與社會經(jīng)濟資料。以社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒及國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為重點,收集規(guī)劃所在區(qū)域的地理位置、地形地貌、植被和土地利用情況、河流水系分布、河道長度、取水口附近河道縱比降和斷面特征等自然地理情況;收集人口、耕地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、國民生產(chǎn)總值等社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料。水資源評價資料。收集規(guī)劃所在區(qū)域與水資源評價和開發(fā)利用有關(guān)的成果,如水資源調(diào)查評價、水資源綜合規(guī)劃、節(jié)約用水專項規(guī)劃、水功能區(qū)劃、水污染防治規(guī)劃等,重點分析區(qū)域的水資源調(diào)查評價成果與第二次全國水資源調(diào)查評價的流域、省、市成果的一致性。一些水資源的過度開發(fā)和利用。也會造成大量水資源的浪費和資源枯竭。麗江水資源論證多少錢
在過去的幾十年間。世界各地都出現(xiàn)了不同程度的水資源短缺問題。其中一些地區(qū)的情況尤為嚴重。地表水水資源論證報告
2010年《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證試點工作的通知》(水資源 [2010] 483號)印發(fā)以后,流域機構(gòu)和地方開始積極開展規(guī)劃水資源論證試點工作,例如長江水利委員會開展了三峽庫區(qū)以上干流及主要支流沿江化工園區(qū)規(guī)劃、武漢「1+8」城市圈規(guī)劃水資源論證;珠江水利委員會開展了??谑谐鞘锌傮w規(guī)劃、東方市城市總體規(guī)劃水資源論證;四川省開展了南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、閬中市工業(yè)園區(qū)、南充市城市總體規(guī)劃水資源論證;內(nèi)蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)、赤峰市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經(jīng)濟區(qū)、江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園開展規(guī)劃水資源論證等。各地力求通過試點工作探索實踐規(guī)劃水資源論證的有效模式,為方方面面實施規(guī)劃水資源論證提供經(jīng)驗和示范。從2010—2015年,全國共完成規(guī)劃水資源論證報告書300多份,其中一半以上為園區(qū)類規(guī)劃,還有一些是城市規(guī)劃、專項規(guī)劃等。到目前為止,七大流域機構(gòu)和31個省(自治區(qū)、直轄市)均開展了規(guī)劃水資源論證報告書的編制和審查工作。地表水水資源論證報告
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