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在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入，此時介入是指在規(guī)劃編制初期或規(guī)劃草案初步完成時介入。規(guī)劃草案初步完成后，需征求意見，以便修改和完善，水資源論證此時介入對總體規(guī)劃提出重大調(diào)整(包括對規(guī)劃目標的調(diào)整)在理論上是可行的，且有助于指導(dǎo)下級詳細規(guī)劃，減小下級規(guī)劃對水資源可持續(xù)利用的影響，并可對總體規(guī)劃提出調(diào)整建議，經(jīng)過水資源論證的參與，直接產(chǎn)生有利于水資源可持續(xù)利用的優(yōu)化方案，可以達到良好的效果。該種介入方式較適用于總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，因為這些規(guī)劃往往很難定量分析，在水資源論證過程中應(yīng)著重進行水資源合理配置的分析。普及市民的水資源知識。共同推動水資源的合理利用和保護。西雙版納地表水水資...

規(guī)劃水資源論證應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求開展工作，明確規(guī)劃需水量、水資源配置方案和退水方案，綜合評價規(guī)劃實施的水資源支撐條件，評估規(guī)劃是否可行。對于水資源難以支撐，或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境有重大影響，或可能對水資源和水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響且不能采取有效避免措施的規(guī)劃，應(yīng)明確提出規(guī)劃調(diào)整的意見;對于總體可行但局部存在問題的規(guī)劃，應(yīng)從規(guī)劃布局、規(guī)模、任務(wù)等方面提出具體修改意見。規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容包括:對規(guī)劃的分析、水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀分析、需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實施影響分析、水資源節(jié)約保護管理措施。其中，需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、水功能...

根據(jù)上節(jié)對我國規(guī)劃體系的分析，現(xiàn)階段我國規(guī)劃體系較為復(fù)雜，無明確的標準的分類，我們在研究確定規(guī)劃水資源論證適用范圍時，從水資源論證的角度，重點考慮了兩個方面的因素:—是規(guī)劃發(fā)展布局和規(guī)模較為明確，具備開展規(guī)劃水資源論證基礎(chǔ)和條件;二是規(guī)劃與水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護關(guān)系較為密切，規(guī)劃發(fā)展布局、規(guī)模對水資源支撐條件要求高的。對規(guī)劃不涉及水資源的供求與保護，其規(guī)劃實施也不需要水資源作為保障，也不會因水資源的開發(fā)利用對第三方造成影響的，如《中國老齡事業(yè)發(fā)展「十二五」規(guī)劃》《教育信息化發(fā)展十年規(guī)劃》等，這類規(guī)劃不納入到規(guī)劃水資源論證適用范圍。對水資源條件不具備的規(guī)劃。應(yīng)提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的建議。為規(guī)劃和...

水資源是我國重要的資源，其關(guān)系著人們生活的質(zhì)量，在我國現(xiàn)階段水資源利用模塊中，對水資源的利用并不樂觀，這主要是因為人們?nèi)狈Νh(huán)保意識，而且不注重對水資源的節(jié)約，不利于水資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。水資源是人們生存必備的資源，也是人類社會發(fā)展的必備條件，只有提高水資源的利用率，才能提高水資源的綜合效益。我國屬于水資源比較匱乏的國家之一，而且水資源的分布并不均衡，有的地區(qū)極度缺水，影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國屬于用水量比較大的國家，這主要是因為我國的人口基數(shù)比較大。由于水資源的分布存在較大的差異，而且城市、農(nóng)村的水資源分布不夠均衡，使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受到的制約，影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，面對這—問題，我國也出臺了相...

可根據(jù)地區(qū)的不同地形調(diào)整地下水資源數(shù)量評價的內(nèi)容。平原區(qū)應(yīng)分別進行補給量、排泄量和可開采量的計算，并應(yīng)進行總補給量與總排泄量的平衡分析。地下水可開采量是指在經(jīng)濟合理、技術(shù)可能且不發(fā)生因地采地下水而造成水位持續(xù)下降、水質(zhì)惡化、海水入侵、地面沉降等水環(huán)境問題和不對生態(tài)環(huán)境造成不良影響的情況下，允許從含水層中取出的大水量，地下水可開采量應(yīng)小于相應(yīng)范圍內(nèi)地下水總補給量。平原區(qū)深層承壓地下水補給、徑流、排泄條件—般很差，不具有持續(xù)開發(fā)利用意義。需要開發(fā)利用深層地下水的地區(qū)，應(yīng)查明開采含水層的巖性、厚度、層位、單位出水量等水文地質(zhì)特征，確定出限定水頭下降值條件下的允許開采量。山丘區(qū)地下水資源數(shù)量評價可只進...

規(guī)劃分析主要是對水資源論證的對象，即規(guī)劃方案或規(guī)劃文本、規(guī)劃報告的主要內(nèi)容的介紹和分析，主要包括規(guī)劃的名稱、層級、屬性及其編制背景和定位，規(guī)劃范圍、規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標、重點任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和實施方案等，重點介紹規(guī)劃中與需水預(yù)測有關(guān)的社會經(jīng)濟發(fā)展指標或有關(guān)產(chǎn)品的用水指標以及規(guī)劃中提出的對水資源的需求，還應(yīng)對本規(guī)劃與其上層級規(guī)劃的相符性、與其同層級規(guī)劃的協(xié)調(diào)性進行分析。分析的主要目的是為了說明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源狀況條件，為規(guī)劃需求以及水資源管理等提供重要基礎(chǔ)。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布或批復(fù)的水資源評價、水資源管理「三條紅線」控制指標、水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、統(tǒng)計年鑒、水資源公報等，...

規(guī)劃分析主要是對水資源論證的對象，即規(guī)劃方案或規(guī)劃文本、規(guī)劃報告的主要內(nèi)容的介紹和分析，主要包括規(guī)劃的名稱、層級、屬性及其編制背景和定位，規(guī)劃范圍、規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標、重點任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和實施方案等，重點介紹規(guī)劃中與需水預(yù)測有關(guān)的社會經(jīng)濟發(fā)展指標或有關(guān)產(chǎn)品的用水指標以及規(guī)劃中提出的對水資源的需求，還應(yīng)對本規(guī)劃與其上層級規(guī)劃的相符性、與其同層級規(guī)劃的協(xié)調(diào)性進行分析。分析的主要目的是為了說明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源狀況條件，為規(guī)劃需求以及水資源管理等提供重要基礎(chǔ)。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布或批復(fù)的水資源評價、水資源管理「三條紅線」控制指標、水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、統(tǒng)計年鑒、水資源公報等，...

水資源規(guī)劃是為開發(fā)利用水資源，防治水旱災(zāi)害，維護生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的總體措施與安排，它是一切水事活動的基礎(chǔ)，是今后一個時期內(nèi)水資源開發(fā)利用與管理的基本依據(jù)，也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù)，水資源規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。 需要注意的是，水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃預(yù)測的需水量制定的，在進行規(guī)劃水資源論證時，規(guī)劃所在區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化，用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此，需要對相關(guān)規(guī)劃進行深入分析。通過規(guī)劃水資源論證。應(yīng)提出保障規(guī)劃實施和水資源可持續(xù)利用的水...

規(guī)劃水資源論證從規(guī)劃層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的關(guān)系，是水資源管理工作的一項重要內(nèi)容，也是落實嚴格水資源管理制度的重要抓手。通過規(guī)劃水資源論證，分析論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調(diào)性，提出規(guī)劃在水資源方面的意見，對促進規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效性具有重要作用。自水資源論證制度實施以來，截至2015年，全國共完成規(guī)劃水資源論證報告書300多份。各地在規(guī)劃水資源論證工作方面積累了一定經(jīng)驗，但由于規(guī)劃水資源論證仍處于起步階段，技術(shù)體系需要進—步完善，當(dāng)前規(guī)劃水資源論證工作還面臨著許多難點和問題。本章主要介紹了規(guī)劃水資源論證的背景、實施情況，分析了規(guī)劃水資源論證地位和作用，歸納了論...

概述論證范圍內(nèi)的水利工程的基本情況，重點介紹供水水源工程，包括地表水水源工程、地下水水源工程和其他水源工程。地表水工程包括蓄水工程、引水工程、提水工程，調(diào)水工程列入引水工程中，蓄水工程需要統(tǒng)計的項目包括水庫座數(shù)、總庫容、興利庫容、蓄水工程設(shè)計供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;引水工程、提水工程需要統(tǒng)計的項目包括工程的數(shù)量、設(shè)計供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;地下水工程按照淺層地下水、深層地下水和微咸水分別統(tǒng)計，需要統(tǒng)計的項目包括地下水井?dāng)?shù)量、現(xiàn)狀供水能力等;其他水源按照集雨工程、污水處理再利用和海水淡化工程分別統(tǒng)計。除了對水利部門所屬的水源工程進行統(tǒng)計外，對其他部門所屬的水源工程及工礦企業(yè)的自備水源工程都要...

促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相協(xié)調(diào)，規(guī)劃水資源論證從水資源方面提出規(guī)劃調(diào)整和修改的具體建議，為規(guī)劃審批提供決策參考。通過規(guī)劃水資源論證能真正起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的作用，使實施嚴格水資源管理的「三條紅線」控制關(guān)口前移。水資源作為戰(zhàn)略資源為規(guī)劃提供保障，應(yīng)在規(guī)劃編制部門提出規(guī)劃草案后進行規(guī)劃水資源論證工作，對各種經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、綜合開發(fā)利用規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同水資源開發(fā)利用規(guī)劃的一致性作出分析和論證，確保經(jīng)濟社會整體的發(fā)展速度與規(guī)模同我國水資源的承載能力相適應(yīng)。在建設(shè)項目中進行水資源論證顯得尤為重要。機井水資源論證報價收集現(xiàn)狀年地下水水質(zhì)監(jiān)測資料，對地下水水質(zhì)狀況進行...

2010年《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證試點工作的通知》(水資源[2010] 483號）印發(fā)以后，流域機構(gòu)和地方開始積極開展規(guī)劃水資源論證試點工作，例如長江水利委員會開展了三峽庫區(qū)以上干流及主要支流沿江化工園區(qū)規(guī)劃、武漢「1+8」城市圈規(guī)劃水資源論證;珠江水利委員會開展了?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃、東方市城市總體規(guī)劃水資源論證;四川省開展了南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、閬中市工業(yè)園區(qū)、南充市城市總體規(guī)劃水資源論證;內(nèi)蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)、赤峰市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經(jīng)濟區(qū)、江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園開展規(guī)劃水資源論證等。各地力求通過試點工作探索實踐規(guī)劃水資源論證的有效模式，為方...

根據(jù)在需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)納污分析的論證基礎(chǔ)上，提出確保實現(xiàn)規(guī)劃的用水水平、供水方案、污水處理要求、再生水利用量等須在規(guī)劃實施中落實的水資源節(jié)約、保護和管理方面的對策措施，同時提出對策措施應(yīng)具有針對性和可操作性。需要注意的是，不同層次級別的規(guī)劃因所覆蓋的區(qū)域范圍大小存在很大差異，即規(guī)劃的尺度和精度不同，水資源論證的深度不同;不同管理部門的職能不同，所涉及的規(guī)劃類型不同，則規(guī)劃功能、規(guī)劃方法與規(guī)劃表現(xiàn)形式都有很大不同，這直接關(guān)系到規(guī)劃水資源論證的重點，也應(yīng)在具體論證工作中區(qū)別對待建設(shè)項目可能對周圍水環(huán)境的影響。從而論證建設(shè)項目的合理性和可行性。養(yǎng)殖場水資源論證...

各地人民有關(guān)部門、水行政主管部門也相繼出臺了規(guī)劃水資源論證的規(guī)章或規(guī)范性文件，進—步推進了規(guī)劃水資源論證工作。例如，四川省頒布了《四川省取水許可和水資源費征收管理辦法》(四川省人民有關(guān)部門令第258號)，要求對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等開展規(guī)劃水資源論證工作，并將規(guī)劃水資源論證報告書的審查意見作為審批規(guī)劃的依據(jù);新疆下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證工作的通知》(新政辦發(fā)〔2012]150號)，要求各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)必須進行論證，否則單一建設(shè)項目不予審批;河北省在《河北省地下水管理條例》中規(guī)定，縣級以上人民有關(guān)部門及其有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項目布局，應(yīng)當(dāng)組織開展...

促進規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效實施，規(guī)劃通常關(guān)注規(guī)劃所涉及范圍的經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和規(guī)模。在水資源方面，按照傳統(tǒng)理念，主要關(guān)注供水保障體系，對水資源的實際承載能力以及由此產(chǎn)生的水生態(tài)問題關(guān)注不夠。而從水資源角度出發(fā)不要關(guān)注需求，更要關(guān)注區(qū)域水資源的時空分布、可利用水資源量以及未來開發(fā)利用能力與需求的適應(yīng)性，關(guān)注區(qū)域水資源的承載能力以及由此產(chǎn)生的區(qū)域和河流生態(tài)問題。作為國家籌劃社會發(fā)展目標的一種重要工具，規(guī)劃規(guī)范的是包括生產(chǎn)與消費在內(nèi)的眾多的人類的經(jīng)濟行為，實質(zhì)是對社會資源的再分配。水資源作為保障規(guī)劃實施的重要資源，參與規(guī)劃實施中的生產(chǎn)和生活等各類活動。規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進行水資源論證工作，充分考慮...

地表水資源量評價需給出地表水資源量多年平均值和不同保證率(50%、75%、90%和95%)的值，需說明年際變化情況和年內(nèi)分配等。對于受人類活動影響較大，歷年地表水資源量有明顯變化趨勢的，應(yīng)說明引起變化的主要因素和變化的量級。第二次全國水資源調(diào)查評價成果已經(jīng)向全國發(fā)布，成為未來我國水資源規(guī)劃、水資源管理和水資源節(jié)約保護的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，具有高度的標準性。規(guī)劃水資源論證作為水資源管理的重要工作之一，在開展規(guī)劃水資源論證過程中應(yīng)以第二次全國水資源調(diào)查評價成果為基本依據(jù)。第二次全國水資源調(diào)查評價統(tǒng)—采用1956—2000年同步期水文系列作為水資源評價的基本依據(jù)，該水文系列具有較好穩(wěn)定性和代理性，包含了豐、...

在規(guī)劃方案形成階段，規(guī)劃調(diào)整的可能性大，規(guī)劃編制初期納入水資源論證，那么就有可能從水資源角度提出或優(yōu)化規(guī)劃方案，合理開發(fā)水資源、以水定發(fā)展規(guī)模的要求會—直融合于規(guī)劃的編制過程中，直至終產(chǎn)生推薦方案，是規(guī)劃水資源論證的理想形式。但是在規(guī)劃形成階段介入，面臨—定困難，特別是規(guī)劃編制的周期較長，對于水資源論證的單位可能會帶來—定的困難;而且該階段介入，不確定因素較多，往往只能定性評價，很難做出定量估算。該種介入方式較適用于綜合規(guī)劃，此時介入，可以從水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的角度切入，去比較評價不同規(guī)劃方案對水資源可持續(xù)利用的影響，從而達到篩選水資源可行的規(guī)劃方案。同時，在這一階段進行規(guī)劃水資源論證...

規(guī)劃分析主要是對水資源論證的對象，即規(guī)劃方案或規(guī)劃文本、規(guī)劃報告的主要內(nèi)容的介紹和分析，主要包括規(guī)劃的名稱、層級、屬性及其編制背景和定位，規(guī)劃范圍、規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標、重點任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和實施方案等，重點介紹規(guī)劃中與需水預(yù)測有關(guān)的社會經(jīng)濟發(fā)展指標或有關(guān)產(chǎn)品的用水指標以及規(guī)劃中提出的對水資源的需求，還應(yīng)對本規(guī)劃與其上層級規(guī)劃的相符性、與其同層級規(guī)劃的協(xié)調(diào)性進行分析。分析的主要目的是為了說明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源狀況條件，為規(guī)劃需求以及水資源管理等提供重要基礎(chǔ)。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布或批復(fù)的水資源評價、水資源管理「三條紅線」控制指標、水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、統(tǒng)計年鑒、水資源公報等，...

可根據(jù)地區(qū)的不同地形調(diào)整地下水資源數(shù)量評價的內(nèi)容。平原區(qū)應(yīng)分別進行補給量、排泄量和可開采量的計算，并應(yīng)進行總補給量與總排泄量的平衡分析。地下水可開采量是指在經(jīng)濟合理、技術(shù)可能且不發(fā)生因地采地下水而造成水位持續(xù)下降、水質(zhì)惡化、海水入侵、地面沉降等水環(huán)境問題和不對生態(tài)環(huán)境造成不良影響的情況下，允許從含水層中取出的大水量，地下水可開采量應(yīng)小于相應(yīng)范圍內(nèi)地下水總補給量。平原區(qū)深層承壓地下水補給、徑流、排泄條件—般很差，不具有持續(xù)開發(fā)利用意義。需要開發(fā)利用深層地下水的地區(qū)，應(yīng)查明開采含水層的巖性、厚度、層位、單位出水量等水文地質(zhì)特征，確定出限定水頭下降值條件下的允許開采量。山丘區(qū)地下水資源數(shù)量評價可只進...

水資源規(guī)劃是為開發(fā)利用水資源，防治水旱災(zāi)害，維護生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的總體措施與安排，它是一切水事活動的基礎(chǔ)，是今后一個時期內(nèi)水資源開發(fā)利用與管理的基本依據(jù)，也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù)，水資源規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。需要注意的是，水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃預(yù)測的需水量制定的，在進行規(guī)劃水資源論證時，規(guī)劃所在區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化，用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此，需要對相關(guān)規(guī)劃進行深入分析。中國是世界上擁有豐富水資源的國家之一。但也有相當(dāng)一部分地區(qū)面臨...

規(guī)劃水資源論證是貫徹落實：節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，的客觀要求，為加快水利改變發(fā)展提供了科學(xué)指南和根本遵循。貫徹落實「節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力」的新時期水利工作方針，就必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源開發(fā)利用之間的關(guān)系，對開發(fā)利用水資源行為進行科學(xué)論證，堅持節(jié)水優(yōu)先、強化保護，在水資源開發(fā)利用中，把節(jié)水放在優(yōu)先位置，提高水資源利用效率，加強水資源保護，嚴格水功能區(qū)管理，維護河湖健康;堅持量水而行、因水制宜，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為規(guī)劃制定的重要保障和約束條件，強化用水總量控制、計劃用水和節(jié)約用水管理;堅持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃范...

水功能區(qū)劃和水質(zhì)監(jiān)測資料。收集全國、流域、省區(qū)的水功能區(qū)劃成果，查明論證范圍內(nèi)的主要水功能區(qū)和水質(zhì)管理要求;收集近幾年的水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測資料、入河排污口的基本情況、主要污染物的來源和濃度、歷年變化情況等，為現(xiàn)狀水質(zhì)評價提供基礎(chǔ)。水資源管理資料。主要包括總量控制指標、用水效率控制指標、水功能區(qū)限制納污總量控制指標的管理要求及執(zhí)行情況，分水方案(分水協(xié)議)的要求及執(zhí)行情況等。其他資料。主要指區(qū)域其他同層級規(guī)劃的情況，包括其他同層級規(guī)劃范圍、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃用水情況、規(guī)劃實施情況等方面。水資源開發(fā)利用情況和未來預(yù)期需求進行權(quán)衡和分析。宜良礦泉水水資源論證不同類型的規(guī)劃對水資源的需求和影響各不相同，對開...

隨著大規(guī)模城市化、工業(yè)化的發(fā)展，水資源需求不斷增加，供需矛盾日益突出，區(qū)域性水資源問題進—步凸現(xiàn)。一方面，有關(guān)部門在制定重大經(jīng)濟決策或重大項目規(guī)劃布局時缺乏從宏觀層面上考慮水資源條件的制約作用，從而造成諸多水資源開發(fā)利用方面的問題。例如，新疆塔里木河流域，曾經(jīng)分布著世界上面積大的胡楊林，但水資源開發(fā)利用遠遠超過了水資源的承載能力，上游的過度引水使得下游生態(tài)環(huán)境急劇惡化，造成胡楊林大面積枯萎死亡。另一方面，在《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》實施中發(fā)現(xiàn)了一些問題，如從—些河流水電梯級開發(fā)造成河段明顯減水和脫流的情況看，盡管單個項目水資源論證均提出了生態(tài)流量保障要求，但是河流生態(tài)完整性仍然遭到了嚴重破...

水資源開發(fā)利用資料。收集規(guī)劃所在區(qū)域的水源工程、供水工程和用水系統(tǒng)等基本情況，包括工程名稱、位置、規(guī)模、工程特征、歷年實際的蓄水量、供水量和用水量等。要按照工程類型（蓄水、引調(diào)水、提水等)，供用水對象（分城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等)，現(xiàn)狀主要用水戶等分門別類收集供水與用水資料。如有已批和在建的水利工程項目，要了解項目的規(guī)劃用水對象和用水量。對于以地下水為主要供水水源的區(qū)域，要收集地下水開采情況，地下水位多年平均降深，地下水超采范圍及下降漏斗等情況。同時了解和收集現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用中存在的問題等方面的信息。規(guī)劃水資源論證是提高水利公共服務(wù)能力的重要途徑。規(guī)劃水資源論證旨在協(xié)調(diào)涉水...

概述論證范圍內(nèi)的水利工程的基本情況，重點介紹供水水源工程，包括地表水水源工程、地下水水源工程和其他水源工程。地表水工程包括蓄水工程、引水工程、提水工程，調(diào)水工程列入引水工程中，蓄水工程需要統(tǒng)計的項目包括水庫座數(shù)、總庫容、興利庫容、蓄水工程設(shè)計供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;引水工程、提水工程需要統(tǒng)計的項目包括工程的數(shù)量、設(shè)計供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;地下水工程按照淺層地下水、深層地下水和微咸水分別統(tǒng)計，需要統(tǒng)計的項目包括地下水井?dāng)?shù)量、現(xiàn)狀供水能力等;其他水源按照集雨工程、污水處理再利用和海水淡化工程分別統(tǒng)計。除了對水利部門所屬的水源工程進行統(tǒng)計外，對其他部門所屬的水源工程及工礦企業(yè)的自備水源工程都要...

根據(jù)上節(jié)對我國規(guī)劃體系的分析，現(xiàn)階段我國規(guī)劃體系較為復(fù)雜，無明確的標準的分類，我們在研究確定規(guī)劃水資源論證適用范圍時，從水資源論證的角度，重點考慮了兩個方面的因素:—是規(guī)劃發(fā)展布局和規(guī)模較為明確，具備開展規(guī)劃水資源論證基礎(chǔ)和條件;二是規(guī)劃與水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護關(guān)系較為密切，規(guī)劃發(fā)展布局、規(guī)模對水資源支撐條件要求高的。對規(guī)劃不涉及水資源的供求與保護，其規(guī)劃實施也不需要水資源作為保障，也不會因水資源的開發(fā)利用對第三方造成影響的，如《中國老齡事業(yè)發(fā)展「十二五」規(guī)劃》《教育信息化發(fā)展十年規(guī)劃》等，這類規(guī)劃不納入到規(guī)劃水資源論證適用范圍。在城市化進程中。城市化率的提高也使得城市用水量越來越高。這些...

地表水源工程分為蓄水工程、引調(diào)水工程和提水工程，應(yīng)按供水系統(tǒng)統(tǒng)計，要避免重復(fù)計算。蓄水工程指水庫和塘壩，按大、中、小型水庫和塘壩分別統(tǒng)計，其中塘壩指蓄水量不足10萬m的蓄水工程，不包括魚池、藕塘及非灌溉用的澇池和坑塘，不包括專為引水、提水工程修建的無調(diào)節(jié)水工程。引調(diào)水工程指從河道、湖泊等地表水體自流引水的工程(不包括從蓄水工程中引水的工程)，按大、中、小型規(guī)模分別統(tǒng)計。提水工程指利用揚水泵站從河道、湖泊等地表水體提水的工程(不包括從蓄水工程中提水的工程)，按大、中、小型規(guī)模分別統(tǒng)計。蓄、引、提、水電工程規(guī)模參照《水利水電工程等級劃分及洪水標準》及《水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細則》劃分。地下水源工程指利...

規(guī)劃水資源論證是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段，通過規(guī)劃水資源論證，把水資源條件作為制定相關(guān)規(guī)劃的重要前提，充分發(fā)揮水資源論證對水資源開發(fā)利用的決策關(guān)口作用，能夠保證規(guī)劃布局、發(fā)展規(guī)模與當(dāng)?shù)厮Y源稟賦條件、水資源管理要求相適應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)域用水總量控制。在缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)域，嚴格限制經(jīng)濟社會發(fā)展用水規(guī)模和城市盲目擴張，嚴格控制高耗水、高污染產(chǎn)業(yè);對水資源條件不具備，可能對水資源水生態(tài)產(chǎn)生重大不良影響，或者不符合水資源管理「三條紅線」要求的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整。規(guī)劃水資源論證是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制不合理用水需求，提高用水效率和效益，進一步發(fā)揮水資源在經(jīng)濟社會發(fā)展...

水資源是我國重要的資源，其關(guān)系著人們生活的質(zhì)量，在我國現(xiàn)階段水資源利用模塊中，對水資源的利用并不樂觀，這主要是因為人們?nèi)狈Νh(huán)保意識，而且不注重對水資源的節(jié)約，不利于水資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。水資源是人們生存必備的資源，也是人類社會發(fā)展的必備條件，只有提高水資源的利用率，才能提高水資源的綜合效益。我國屬于水資源比較匱乏的國家之一，而且水資源的分布并不均衡，有的地區(qū)極度缺水，影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國屬于用水量比較大的國家，這主要是因為我國的人口基數(shù)比較大。由于水資源的分布存在較大的差異，而且城市、農(nóng)村的水資源分布不夠均衡，使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受到的制約，影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，面對這—問題，我國也出臺了相...

各地人民有關(guān)部門、水行政主管部門也相繼出臺了規(guī)劃水資源論證的規(guī)章或規(guī)范性文件，進—步推進了規(guī)劃水資源論證工作。例如，四川省頒布了《四川省取水許可和水資源費征收管理辦法》(四川省人民有關(guān)部門令第258號)，要求對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等開展規(guī)劃水資源論證工作，并將規(guī)劃水資源論證報告書的審查意見作為審批規(guī)劃的依據(jù);新疆下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證工作的通知》(新政辦發(fā)〔2012]150號)，要求各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)必須進行論證，否則單一建設(shè)項目不予審批;河北省在《河北省地下水管理條例》中規(guī)定，縣級以上人民有關(guān)部門及其有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項目布局，應(yīng)當(dāng)組織開展...