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西雙版納地表水水資源論證

來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2023-09-06

在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入,此時(shí)介入是指在規(guī)劃編制初期或規(guī)劃草案初步完成時(shí)介入。規(guī)劃草案初步完成后,需征求意見(jiàn),以便修改和完善,水資源論證此時(shí)介入對(duì)總體規(guī)劃提出重大調(diào)整(包括對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的調(diào)整)在理論上是可行的,且有助于指導(dǎo)下級(jí)詳細(xì)規(guī)劃,減小下級(jí)規(guī)劃對(duì)水資源可持續(xù)利用的影響,并可對(duì)總體規(guī)劃提出調(diào)整建議,經(jīng)過(guò)水資源論證的參與,直接產(chǎn)生有利于水資源可持續(xù)利用的優(yōu)化方案,可以達(dá)到良好的效果。該種介入方式較適用于總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,因?yàn)檫@些規(guī)劃往往很難定量分析,在水資源論證過(guò)程中應(yīng)著重進(jìn)行水資源合理配置的分析。普及市民的水資源知識(shí)。共同推動(dòng)水資源的合理利用和保護(hù)。西雙版納地表水水資源論證

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對(duì)論證范圍內(nèi)水功能區(qū)現(xiàn)狀年水質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià),并按照水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià);根據(jù)水功能區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)評(píng)價(jià)成果,統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀年已達(dá)標(biāo)水功能區(qū)和未達(dá)標(biāo)水功能區(qū),識(shí)別主要超標(biāo)因子并計(jì)算超標(biāo)倍數(shù)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)按照《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(SL 395—2007),在現(xiàn)狀水質(zhì)(或營(yíng)養(yǎng)狀態(tài))評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)水功能區(qū)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)參照水功能區(qū)管理目標(biāo)(水質(zhì)目標(biāo)或營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)目標(biāo))進(jìn)行,水質(zhì)類(lèi)別(或營(yíng)養(yǎng)狀態(tài))符合或優(yōu)于該目標(biāo)的為達(dá)標(biāo),劣于該目標(biāo)的為不達(dá)標(biāo)。大理水資源論證哪家好水資源的合理利用和保護(hù)是整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展基本的條件之一。

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水資源規(guī)劃的工作對(duì)象是全國(guó)、流域、區(qū)域的水資源開(kāi)發(fā)利用,一般分為四個(gè)層次:全國(guó)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃;重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃;跨省級(jí)江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃。而規(guī)劃水資源論證的工作對(duì)象是規(guī)劃本身,是針對(duì)規(guī)劃報(bào)告或文本開(kāi)展的水資源方面的分析和論證,按照《水法》的規(guī)定,這些規(guī)劃包括「國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局]。在具體實(shí)踐中,我們常見(jiàn)的有城市總體規(guī)劃水資源論證、新區(qū)規(guī)劃水資源論證、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證、重大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃水資源論證等。

水資源規(guī)劃是為開(kāi)發(fā)利用水資源,防治水旱災(zāi)害,維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的總體措施與安排,它是一切水事活動(dòng)的基礎(chǔ),是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)利用與管理的基本依據(jù),也是我國(guó)制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù),水資源規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。 需要注意的是,水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃預(yù)測(cè)的需水量制定的,在進(jìn)行規(guī)劃水資源論證時(shí),規(guī)劃所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化,用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此,需要對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行深入分析。在人的身體內(nèi)。水幾乎占據(jù)了70%的比例。因此保證足夠的水量是人們維持生命的基本需求。

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水資源論證是水資源管理的重要前置決策關(guān)口,規(guī)劃水資源論證和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證分別從宏觀和微觀兩個(gè)層面保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)合理的用水需求,促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從服務(wù)對(duì)象和作用上看,規(guī)劃水資源論證服務(wù)于規(guī)劃的審批和實(shí)施,從水資源條件、水資源承載能力出發(fā),協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源利用關(guān)系,保障規(guī)劃的用水需求,達(dá)到水資源可持續(xù)利用的目的;建設(shè)項(xiàng)目水資源論證則是針對(duì)具體的建設(shè)項(xiàng)目論證其取退水的合理性及影響,為項(xiàng)目的取水許可審批提供依據(jù)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水資源的投入。推廣新技術(shù)和新模式。提高水資源利用效率。大理水資源論證哪家好

水資源保護(hù)和管理亟待加強(qiáng)。西雙版納地表水水資源論證

隨著大規(guī)模城市化、工業(yè)化的發(fā)展,水資源需求不斷增加,供需矛盾日益突出,區(qū)域性水資源問(wèn)題進(jìn)—步凸現(xiàn)。一方面,有關(guān)部門(mén)在制定重大經(jīng)濟(jì)決策或重大項(xiàng)目規(guī)劃布局時(shí)缺乏從宏觀層面上考慮水資源條件的制約作用,從而造成諸多水資源開(kāi)發(fā)利用方面的問(wèn)題。例如,新疆塔里木河流域,曾經(jīng)分布著世界上面積大的胡楊林,但水資源開(kāi)發(fā)利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了水資源的承載能力,上游的過(guò)度引水使得下游生態(tài)環(huán)境急劇惡化,造成胡楊林大面積枯萎死亡。另一方面,在《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》實(shí)施中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,如從—些河流水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)造成河段明顯減水和脫流的情況看,盡管單個(gè)項(xiàng)目水資源論證均提出了生態(tài)流量保障要求,但是河流生態(tài)完整性仍然遭到了嚴(yán)重破壞;有些建設(shè)項(xiàng)目的取水、退水,單個(gè)來(lái)看是合理的,從區(qū)域或流域角度來(lái)看,多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目消耗的水資源量和由此產(chǎn)生的入河污染物量,其疊加影響卻是不可接受的;特別是很多建設(shè)項(xiàng)目由于已經(jīng)列入規(guī)劃,很難在建設(shè)項(xiàng)目水資源論證階段因?yàn)榀B加影響而否決單個(gè)項(xiàng)目。因此,迫切需要開(kāi)展規(guī)劃層面的水資源論證。西雙版納地表水水資源論證

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