規(guī)劃水資源論證應按照相關技術規(guī)范和要求開展工作,明確規(guī)劃需水量、水資源配置方案和退水方案,綜合評價規(guī)劃實施的水資源支撐條件,評估規(guī)劃是否可行。對于水資源難以支撐,或對生態(tài)環(huán)境有重大影響,或可能對水資源和水生態(tài)環(huán)境產生重大影響且不能采取有效避免措施的規(guī)劃,應明確提出規(guī)劃調整的意見;對于總體可行但局部存在問題的規(guī)劃,應從規(guī)劃布局、規(guī)模、任務等方面提出具體修改意見。規(guī)劃水資源論證的主要內容包括:對規(guī)劃的分析、水資源及其開發(fā)利用現狀分析、需水預測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實施影響分析、水資源節(jié)約保護管理措施。其中,需水預測及合理性分析、水資源配置方案論證、水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實施影響分析是規(guī)劃水資源論證的重點和難點,該部分內容是對規(guī)劃方案進行優(yōu)化、合理控制發(fā)展規(guī)模、調整空間布局和產業(yè)結構的重要依據,同時由于規(guī)劃方案的不確定性也導致了該部分工作的困難性,這要求規(guī)劃水資源論證單位必須同規(guī)劃方案編制單位密切配合,去異存同,共同實現規(guī)劃方案的科學合理性。通過規(guī)劃水資源論證。應提出保障規(guī)劃實施和水資源可持續(xù)利用的水資源節(jié)約、保護和管理對策措施。文山環(huán)保水資源論證
在規(guī)劃方案完成階段,此時規(guī)劃水資源論證的對象非常明確,即是規(guī)劃的推薦方案和替代方案。由于介入時間晚,此時對規(guī)劃方案做出重大調整很難,規(guī)劃水資源論證難于充分參與規(guī)劃方案的形成和優(yōu)化,只能在已有的推薦方案和替代方案之間做出選擇,或重新提出新方案,并提出相應的建議或意見。該種介入方式較適合于專項規(guī)劃,需要對水資源配置、水資源利用做出定量分析、比選,通過規(guī)劃水資源論證發(fā)現規(guī)劃中的問題,提出進—步調整和完善水資源開發(fā)利用的建議與意見。臨滄養(yǎng)殖場水資源論證水資源是珍貴的自然資源。水資源論證是建設項目前必須進行的一項重要工作。
促進水資源可持續(xù)利用,在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程快速發(fā)展的形勢下,一些水資源匱乏的地區(qū)盲目建設大都市和城市群,盲目發(fā)展高耗水、高污染產業(yè)和高耗水種植業(yè),導致水資源供需矛盾更加突出。一些地方在經歷了經濟的超高速發(fā)展之后,由于水資源過渡開發(fā)利用,不產生了一系列嚴重的生態(tài)環(huán)境問題,還使經濟的持續(xù)發(fā)展失去了基礎和動力。因此不對單個建設項目的水資源需求進行論證,而且需要對整體經濟社會發(fā)展的水資源需求進行控制,保障經濟產業(yè)布局對水資源供給能力的總體需求,強化水資源宏觀控制措施,從規(guī)劃階段保障水資源可持續(xù)利用,有效防止、減少或消除區(qū)域水資源開發(fā)利用中的累積影響。
在規(guī)劃編制過程中,通過水資源論證,以規(guī)劃區(qū)域的水資源分析結果作為一個重要的約束條件納入規(guī)劃所設立的空間布局、產業(yè)布局、社會布局、設施布局的規(guī)劃目標中,對規(guī)劃中涉及的需水和退水方案等進行論證,更有效地發(fā)揮「源頭控制」的作用,在規(guī)劃后續(xù)編制過程中,水資源論證工作應及時地持續(xù)跟進,隨著規(guī)劃輪廓的越來越明晰,規(guī)劃對水資源需求與區(qū)域水資源約束間實現反饋與基本平衡,以實現從水資源方面保障規(guī)劃的科學性和合理性。隨著城市化進程的不斷推進和工業(yè)化進程的快速發(fā)展。水資源供需矛盾日益加劇。水資源保護和管理亟待加強。
規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰(zhàn)略性,重點解決的是規(guī)劃涉及的一定范圍內和一定時期內的水資源配置以及影響問題,是在規(guī)劃階段;而建設項目水資源論證側重于單個項目,重點解決具體的項目取用水以及影響等問題,是在具體實施階段。從審查方式上看,2005年《有關部門對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》將「建設項目水資源論證報告書」審批列入保留的行政審批項目設定行政許可,2016年《有關部門關于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》將「建設項目水資源論證報告書審批」「取水許可」2項,合并為「取水許可」1項。與建設項目水資源論證不同,由于規(guī)劃水資源論證是服務于規(guī)劃的審批和實施,屬于國家對規(guī)劃審批的有關部門內部決策程序,規(guī)劃水資源論證報告書及其審查意見作為規(guī)劃編制機關和規(guī)劃審批機關的重要決策依據。水資源是人類社會的重要基礎資源之一。是人類生產和生活必不可少的源泉。安寧地下水水資源論證
建設項目可能對周邊水環(huán)境造成的影響進行分析和評估。從而對建設項目的合理性和可行性進行論證。文山環(huán)保水資源論證
在規(guī)劃水資源論證工作中,經常遇到要按區(qū)域計算地表水資源可利用量問題。按區(qū)域計算地表水資源可利用量問題有其復雜性,如果考慮境內地表水可利用水量,得出的結果往往偏離實際情況,容易引起誤導。參照流域水系的地表水資源可利用量的定義,不妨定義區(qū)域地表水資源可利用量為:在可預見的時期內,統(tǒng)籌考慮區(qū)域內生活、生產和生態(tài)環(huán)境用水,在協(xié)調區(qū)域內與區(qū)域外用水的基礎上,通過經濟合理,技術可行的措施可供本區(qū)域—次性利用的大水量(不包括本區(qū)域回歸水重復利用量)。初步分析,區(qū)域地表水資源可利用量應分析計算4個部分可利用水量,即境內地表水可利用水量、過境河流可利用水量,調入境內水資源量、境內調出水資源量。文山環(huán)保水資源論證
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