根據(jù)上節(jié)對我國規(guī)劃體系的分析,現(xiàn)階段我國規(guī)劃體系較為復(fù)雜,無明確的標準的分類,我們在研究確定規(guī)劃水資源論證適用范圍時,從水資源論證的角度,重點考慮了兩個方面的因素:—是規(guī)劃發(fā)展布局和規(guī)模較為明確,具備開展規(guī)劃水資源論證基礎(chǔ)和條件;二是規(guī)劃與水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護關(guān)系較為密切,規(guī)劃發(fā)展布局、規(guī)模對水資源支撐條件要求高的。對規(guī)劃不涉及水資源的供求與保護,其規(guī)劃實施也不需要水資源作為保障,也不會因水資源的開發(fā)利用對第三方造成影響的,如《中國老齡事業(yè)發(fā)展「十二五」規(guī)劃》《教育信息化發(fā)展十年規(guī)劃》等,這類規(guī)劃不納入到規(guī)劃水資源論證適用范圍。對水資源條件不具備的規(guī)劃。應(yīng)提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的建議。為規(guī)劃和水資源管理決策提供科學依據(jù)。取水許可水資源論證評價
地表水資源量是指河流、湖泊、冰川等地表水體中由當?shù)亟邓纬傻?、可以逐年更新的動態(tài)水量,用河川徑流量表示,分析時還要考慮過境水資源量(過境水資源量即論證范圍上游斷面的入境水資源量),海出入境水量計算應(yīng)選取河流入??诨蛟u價區(qū)邊界附近的水文站根據(jù)實測徑流資料采用不同方法換算為入海斷面或出入境斷面的逐年水量,并分析其年際變化趨勢。以論證范圍上游斷面為控制斷面估算入境水量的方法主要包括:有控制站的采用控制站法根據(jù)面積比放大到邊界推求;集水面積小而分散,又無控制站的,用間接法估算,視實際情況采用等值線法、相似站面積比法等方法,具體可參考《全國水資源綜合規(guī)劃技術(shù)大綱》。德宏礦泉水水資源論證由于人口增長、城市化進程加快、經(jīng)濟發(fā)展等因素。許多地區(qū)的水資源正在遭受嚴峻的挑戰(zhàn)。
規(guī)劃水資源論證是落實嚴格水資源管理制度的重要抓手,水資源論證工作涉及水資源配置、節(jié)約和保護,是貫穿用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污「三條紅線」的基礎(chǔ)性、前置性工作。在規(guī)劃需水合理性分析方面,規(guī)劃水資源論證應(yīng)論證規(guī)劃需水規(guī)模,分析規(guī)劃采用的工藝、用水水平是否合理、先進,規(guī)劃需水量、規(guī)劃用水效率是否符合用水總量和用水效率控制的管理要求;在水源配置方案上,規(guī)劃水資源論證應(yīng)根據(jù)區(qū)域水資源管理需求,包括總量控制指標(分水協(xié)議)、水功能區(qū)管理要求等要求,明確水源配置原則,提出合理可行的水源配置方案;在退水方案上,規(guī)劃水資源論證應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年水功能區(qū)的水質(zhì)目標,在考慮受納水體其他退水的前提下,分析論證規(guī)劃實施后,污染物入河總量是否滿足水功能區(qū)限制納污紅線及其階段性控制指標的要求。因此,規(guī)劃水資源論證就是從宏觀布局上對水資源開發(fā)利用進行總體控制,在規(guī)劃階段就要求在水資源管理「三條紅線」指標控制范圍內(nèi)進行規(guī)劃的布局、規(guī)模的設(shè)計,從戰(zhàn)略決策源頭促進規(guī)劃與水資源承載能力相適應(yīng)。
水資源規(guī)劃的工作對象是全國、流域、區(qū)域的水資源開發(fā)利用,一般分為四個層次:全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃;重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃;跨省級江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃。而規(guī)劃水資源論證的工作對象是規(guī)劃本身,是針對規(guī)劃報告或文本開展的水資源方面的分析和論證,按照《水法》的規(guī)定,這些規(guī)劃包括「國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項目的布局]。在具體實踐中,我們常見的有城市總體規(guī)劃水資源論證、新區(qū)規(guī)劃水資源論證、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證、重大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃水資源論證等。在實際的水資源論證工作中。應(yīng)充分發(fā)揮**團隊的作用。建立科學的評估體系和標準。
概述論證范圍內(nèi)的水利工程的基本情況,重點介紹供水水源工程,包括地表水水源工程、地下水水源工程和其他水源工程。地表水工程包括蓄水工程、引水工程、提水工程,調(diào)水工程列入引水工程中,蓄水工程需要統(tǒng)計的項目包括水庫座數(shù)、總庫容、興利庫容、蓄水工程設(shè)計供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;引水工程、提水工程需要統(tǒng)計的項目包括工程的數(shù)量、設(shè)計供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;地下水工程按照淺層地下水、深層地下水和微咸水分別統(tǒng)計,需要統(tǒng)計的項目包括地下水井數(shù)量、現(xiàn)狀供水能力等;其他水源按照集雨工程、污水處理再利用和海水淡化工程分別統(tǒng)計。除了對水利部門所屬的水源工程進行統(tǒng)計外,對其他部門所屬的水源工程及工礦企業(yè)的自備水源工程都要進行統(tǒng)計?,F(xiàn)狀供水能力是指現(xiàn)狀條件下相應(yīng)供水保證率的可供水量,與取水水源的來水狀況、取水水源和供水對象的相對位置關(guān)系、供水對象的需水特性(用水結(jié)構(gòu),用水時間和用水量)、供水工程的規(guī)模和運行調(diào)度方式等因素有關(guān),來水狀況指水源的補給狀況,與當?shù)丶坝嘘P(guān)地區(qū)的降雨、地形、植被、土壤結(jié)構(gòu)和氣溫等自然條件有關(guān)。建設(shè)項目的水資源需求和影響進行方方面面、準確、客觀的評價。專業(yè)水資源論證報告
氣候變化也對水資源的分布和利用帶來了影響。取水許可水資源論證評價
可根據(jù)地區(qū)的不同地形調(diào)整地下水資源數(shù)量評價的內(nèi)容。平原區(qū)應(yīng)分別進行補給量、排泄量和可開采量的計算,并應(yīng)進行總補給量與總排泄量的平衡分析。地下水可開采量是指在經(jīng)濟合理、技術(shù)可能且不發(fā)生因地采地下水而造成水位持續(xù)下降、水質(zhì)惡化、海水入侵、地面沉降等水環(huán)境問題和不對生態(tài)環(huán)境造成不良影響的情況下,允許從含水層中取出的大水量,地下水可開采量應(yīng)小于相應(yīng)范圍內(nèi)地下水總補給量。平原區(qū)深層承壓地下水補給、徑流、排泄條件—般很差,不具有持續(xù)開發(fā)利用意義。需要開發(fā)利用深層地下水的地區(qū),應(yīng)查明開采含水層的巖性、厚度、層位、單位出水量等水文地質(zhì)特征,確定出限定水頭下降值條件下的允許開采量。山丘區(qū)地下水資源數(shù)量評價可只進行排泄量計算。山丘區(qū)地下水排泄量包括河川基流量、山前泉水出流量、山前側(cè)向流出量、河床潛流量、潛水蒸發(fā)量和地下水實際開采凈消耗量,各項排泄量之和為總排泄量,即為地下水資源量。取水許可水資源論證評價
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