電改進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段將是未來一段時(shí)間電力行業(yè)面臨的“新常態(tài)”。新電改的一系列政策將為能源服務(wù)公司的帶來重大發(fā)展機(jī)遇?！八姆砰_、一**、一加強(qiáng)”的框架意味著未來電力系統(tǒng)的售電側(cè)將強(qiáng)化競爭機(jī)制，形成市場化的售電新機(jī)制。售電側(cè)放開將成為我國能源服務(wù)公司進(jìn)一步發(fā)展的重要推動(dòng)力，未來的售電側(cè)**應(yīng)當(dāng)向著提高用戶能效、節(jié)能減排的方向發(fā)展，在這方面能源服務(wù)公司將起到特別重要的作用。我國現(xiàn)在實(shí)行的是三級(jí)階梯電價(jià)，即不同階梯加價(jià)，而能源服務(wù)公司不同于此，它**終會(huì)實(shí)現(xiàn)用得越多越便宜而不是越貴。是否會(huì)實(shí)現(xiàn)達(dá)到這一結(jié)果，**關(guān)鍵的是要了解中國對(duì)售電市場是怎么放開的。今后的能源服務(wù)公司范圍將不僅限于降低用戶的能源消耗，而應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步去擴(kuò)展到提高用戶的利用效率，幫助電網(wǎng)企業(yè)平滑用戶的負(fù)荷曲線等業(yè)務(wù)上來。即根據(jù)各時(shí)點(diǎn)用電量，概括出用戶的負(fù)荷曲線，通過平滑負(fù)荷曲線，就可以為系統(tǒng)電網(wǎng)做出貢獻(xiàn)，然后用批發(fā)的市場價(jià)格便宜購買。讓能源服務(wù)商通過這種模式掙錢，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。 參加直購電，用戶先按照目錄電價(jià)交納電費(fèi)，交易結(jié)算期后電價(jià)將按照合同價(jià)格由交易中心核對(duì)，出具結(jié)算單。資陽大用戶直購電交易平臺(tái)

直購電：所謂大用戶直購電工作，是指電廠和終端購電大用戶之間通過直接交易的形式協(xié)定購電量和購電價(jià)格，然后委托電網(wǎng)企業(yè)將協(xié)議電量由發(fā)電企業(yè)輸配終端購電大用戶，并另支付電網(wǎng)企業(yè)所承擔(dān)的輸配服務(wù)2002年，國家正式啟動(dòng)了電力體制**，但當(dāng)年設(shè)定的“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價(jià)上網(wǎng)”四大任務(wù)在完成了第一步后，便不了了之。批評(píng)者認(rèn)為，“廠網(wǎng)分開”是**容易的一步，缺乏后面“三步”的電力**非但不能改出“電力市場”，反倒只能改出了更多的“副部級(jí)”官員。實(shí)際上，從**難度上來講，由于復(fù)雜的歷史因素，電力系統(tǒng)的“硬骨頭”比金融系統(tǒng)還要多。此外，金融**事關(guān)老百姓資產(chǎn)升貶，社會(huì)呼聲高，推動(dòng)力也大，而電改則略顯落寞，國有電力集團(tuán)的“糊涂賬”也長期少人關(guān)注。但隨著經(jīng)濟(jì)增速下行，事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營成本的資源品**再次被提上議事日程。于是，電改再次成為**呼聲的集聚之處。從**路徑來看，除原定的“廠網(wǎng)分開”任務(wù)和后續(xù)的“階梯電價(jià)”**之外，**并無實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。但值得注意的是，當(dāng)遇到經(jīng)濟(jì)疲軟，投資不足，地方**便會(huì)間歇性地推動(dòng)“直購電”試點(diǎn)。目前，“直購電”再次成為各地?zé)嵬频脑圏c(diǎn)，但這并非電改的正途。而現(xiàn)目前國家正式進(jìn)行**出相關(guān)文件。資陽大用戶直購電交易平臺(tái)源明源能源科技公司提供售電服務(wù)包括：常規(guī)直購電交易、富余電量交易等。

如果說特許經(jīng)營權(quán)制度初期是ZF給予城燃企業(yè)的一種保障性制度安排的話，那么J天已經(jīng)成為城燃企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的路徑依賴，而且這一制度本身就有規(guī)定期限，是一種過渡性安排，特別是在多方面深化變革的新形勢下，這一制度已成為建立天然氣價(jià)格市場化機(jī)制的桎梏，必須進(jìn)行變革。變革必然涉及利益調(diào)整。天然氣直供不過就是天然氣產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)企業(yè)之間利益的一次調(diào)整和再分配。推進(jìn)特許經(jīng)營制度變革，一是建立過渡期制度，并做好與特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定期限的銜接，過渡期內(nèi)城燃企業(yè)享有燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施的投資權(quán)、建設(shè)權(quán)、經(jīng)營權(quán)。二是培育新的市場主體和經(jīng)營業(yè)態(tài)。支持其他社會(huì)資本進(jìn)入城燃市場，增強(qiáng)市場活力。三是實(shí)行兜底政策，對(duì)城燃企業(yè)因特許經(jīng)營權(quán)制度變革產(chǎn)生的擱淺成本兜底，逐步通過市場化手段進(jìn)行分擔(dān)。對(duì)民生用氣兜底，確保居民用氣安全穩(wěn)定，讓變革的力度與社會(huì)的可承受度相適應(yīng)。取消交叉補(bǔ)貼是天然氣體制變革必然結(jié)果交叉補(bǔ)貼本來是一種常見的營銷行為，但因?yàn)槭怯蒢F的管制所導(dǎo)致，于是壟斷行業(yè)的交叉補(bǔ)貼成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性兼具的問題。并非天然氣行業(yè)獨(dú)有，電力行業(yè)同樣存在，更不是我國的特色，在許多行業(yè)的發(fā)展初期，世界各國大都存在過交叉補(bǔ)貼。

    各地政策從大用戶準(zhǔn)入、城燃企業(yè)關(guān)系、發(fā)文機(jī)構(gòu)等幾個(gè)方面劃分，可分為：一是明確把用氣量作為大用戶準(zhǔn)入門檻的，如廣東省的大用戶指燃?xì)怆姀S、分布式能源站、煉廠和年用氣量超過1億立方米的大工業(yè)用戶。山東省的文件中把大用戶界定為年用氣量超過5000萬立方米的工業(yè)集中區(qū)、清潔化集中采暖、熱電聯(lián)產(chǎn)用氣項(xiàng)目。二是沒有明確大用戶準(zhǔn)入門檻的，如安徽、福建等。三是文件涉及直供用戶與城燃企業(yè)關(guān)系的，如山東（魯建城建字〔2019〕33號(hào)）明確：新建天然氣直供管道不應(yīng)違背既定燃?xì)饨?jīng)營區(qū)域劃分（ZF特許經(jīng)營協(xié)議）。濟(jì)南市則規(guī)定：支持上游企業(yè)、城燃企業(yè)與大用戶合資建設(shè)直供管道，供氣路徑應(yīng)符合燃?xì)庖?guī)劃；鼓勵(lì)城燃企業(yè)開放已建管道并提供代輸服務(wù)，代輸價(jià)格按價(jià)格主管部門規(guī)定執(zhí)行。較多的則對(duì)新增大用戶“鼓勵(lì)氣源企業(yè)、省管網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、城燃企業(yè)以及大用戶合資建設(shè)直供管道”“鼓勵(lì)城燃企業(yè)開放已建管道并提供代輸服務(wù)”，充分考量了大用戶與城燃企業(yè)的關(guān)系以及城燃企業(yè)的相關(guān)利益。四是直接“繞過去”城燃企業(yè)，只講直供的。成都市規(guī)定，符合條件的由市經(jīng)信部門統(tǒng)一操刀：對(duì)具備實(shí)施條件的，由企業(yè)向?qū)俚啬茉垂芾聿块T提出申請。 逐步放開售端市場份額、打破壟斷、變電網(wǎng)企業(yè)“獨(dú)買獨(dú)賣”為“多買多賣”。

    售電是電力消費(fèi)的**環(huán)節(jié)，既是電力生產(chǎn)的出口，又是用戶服務(wù)的入口。隨著技術(shù)和體制的雙重革新，在未來的電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，必定是消費(fèi)決定生產(chǎn)，消費(fèi)將處于產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢地位，售電則是電力消費(fèi)的**環(huán)節(jié)。此外，用互聯(lián)網(wǎng)思維來看，售電是電力生產(chǎn)的出口，又是用戶服務(wù)的入口。售電是一個(gè)**性的互聯(lián)網(wǎng)入口，任何人都離不開電力，具有天然的用戶粘性，可以衍生和嫁接眾多用戶增值服務(wù)。電力具有公共事業(yè)的屬性，從發(fā)展趨勢看，電力本身的價(jià)值空間將逐步固化，而用戶(包括工業(yè)、商業(yè)、民用)增值服務(wù)的價(jià)值空間是巨大的，并將被不斷發(fā)掘與創(chuàng)新。在此引申一下，未來電力行業(yè)，很可能是主業(yè)變輔業(yè)，輔業(yè)變主業(yè)。社會(huì)資本投資增量配電業(yè)務(wù)，技術(shù)條件和資質(zhì)條件肯定要過關(guān)，這是必須要滿足的。這里想多談一些關(guān)于社會(huì)資本的投資責(zé)任問題。電網(wǎng)的投資建設(shè)，尤其是配電網(wǎng)的投資建設(shè)不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為，更多的是要承擔(dān)社會(huì)普遍服務(wù)的責(zé)任。我國還有很多地方，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)、落后地區(qū)，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)還很薄弱，在這些地方進(jìn)行配電網(wǎng)投資是很難收回成本的，投資者不應(yīng)當(dāng)只顧為大用戶、工業(yè)用戶增加配電網(wǎng)投資而忽視了社會(huì)普遍服務(wù)的責(zé)任。 。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方zf、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和用電企業(yè)對(duì)直購電試點(diǎn)工作的期望和訴求各不相同。涼山寫字樓直購電服務(wù)

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    衷于“直購電”試點(diǎn)的地方主要是兩類：一類是用電大省、一類是發(fā)電大省，前者以山東、江蘇等東部工業(yè)大省為**，后者以云南、貴州、廣西等中西部地區(qū)為典型。“直購電有利于本地國企，也是對(duì)外招商的砝碼。”一位長期**電改的能源分析師如是說。以云南為例，其有著豐富的天然氣和水利資源，一直是發(fā)電大省，也是"西電東輸"的主要供電省份。近年來，該省加大了對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商力度，其中電解鋁行業(yè)成為了該省的重要目標(biāo)。電解鋁是工業(yè)部門的耗電"一哥"，生產(chǎn)過程中，電力成本占40%左右。按業(yè)內(nèi)估計(jì)，每噸電解鋁耗電。也就是說，通過"直購電"，哪怕只降低1分錢的電費(fèi)，每噸鋁的生產(chǎn)成本便至少可以節(jié)約130元。對(duì)地方**來說，這是極好的招商策略—"成本洼地"。不難發(fā)現(xiàn)，和金融系統(tǒng)一樣，電力系統(tǒng)的資源，特別是關(guān)鍵的電網(wǎng)系統(tǒng)，主要掌握在****手中，地方試點(diǎn)**的意義并不大。地方之所以要**，很大程度是出于自身利益的需要。 資陽大用戶直購電交易平臺(tái)

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