黨的十九屆五中全會(huì)將“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)之一。然而，嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸制約。近年來(lái)，各地積極推進(jìn)節(jié)水工作，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目制訂節(jié)水措施方案提出具體要求，逐步建立健全建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”制度。但由于層面尚缺乏統(tǒng)一的要求，節(jié)水措施方案制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容需進(jìn)一步規(guī)范，分析建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案編制的現(xiàn)狀、問(wèn)題，提出完善建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案編制的政策建議，對(duì)健全建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”管理、完善節(jié)水制度政策體系具有重要意義。灌區(qū)管理單位應(yīng)制定節(jié)約用水灌溉制度，推廣節(jié)約用水灌溉技術(shù)，按節(jié)約用水灌溉制度適時(shí)供水。香格里拉家庭節(jié)水小妙招

加強(qiáng)城市供水安全保障及應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)保證城市居民生活用水。相關(guān)人員要建立供水安全保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督。要制定重點(diǎn)保證城市和鎮(zhèn)居民生活用水應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的物質(zhì)和資源儲(chǔ)備。原水和自來(lái)水企業(yè)要建立健全企業(yè)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)應(yīng)急保障措施。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市和鎮(zhèn)供水資源安全防護(hù)，禁止一切危害水源水質(zhì)的活動(dòng)。要在確保城市和鎮(zhèn)居民生活用水、兼顧工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)等用水的前提下，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)度，保證緊急情況下城市和鎮(zhèn)供水的原水需求。香格里拉家庭節(jié)水小妙招用水單位因用水量發(fā)生變化，需要調(diào)整年度用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)向節(jié)約用水主管部門(mén)或者供水單位提出申請(qǐng)！

構(gòu)建節(jié)水型城市：加強(qiáng)城市節(jié)水日常培訓(xùn)和管理，加大用水單位的節(jié)水設(shè)施建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造等財(cái)政投入力度，通過(guò)技術(shù)改造，提高各行業(yè)用水重復(fù)利用率；實(shí)施公共供水和自備水的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的節(jié)水“三同時(shí)”管理，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督、驗(yàn)收備案制度；實(shí)行取水許可制度，嚴(yán)格自備水管理，自備水計(jì)劃用水率不低于90%，城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達(dá)到100%；開(kāi)展計(jì)劃用水管理的水資源論證和水平衡測(cè)試工作、公共用水單位的計(jì)劃用水管理；加大水資源稅、污水處理費(fèi)征收（含自備水），收繳率不低于95%，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)限制特種行業(yè)用水、鼓勵(lì)使用再生水的價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)或標(biāo)準(zhǔn)，完善供水企業(yè)水價(jià)調(diào)整成本公開(kāi)和定價(jià)成本監(jiān)審公開(kāi)制度。

城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政用水應(yīng)當(dāng)使用再生水，建筑施工用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。因再生水水量不足確需在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)取水的，應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)取水，并計(jì)量繳費(fèi)。除消防等應(yīng)急救援外，任何單位和個(gè)人不得通過(guò)市政消火栓取水。因特殊情況確需使用消防水栓供水的，須先得供水企業(yè)同意，并報(bào)消防單位批準(zhǔn)。城（鎮(zhèn)）供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施設(shè)備的管理、養(yǎng)護(hù)和維修，減少輸水損失或滲漏，提高供水保證率。水量分配方案和用水計(jì)劃是年度取水總量控制的依據(jù)。市、縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、用水定額、本行政區(qū)域用水狀況、水量預(yù)測(cè)、節(jié)約用水規(guī)劃以及上級(jí)水行政主管部門(mén)下達(dá)的取水控制總量，制定年度用水計(jì)劃，并對(duì)用水單位的計(jì)劃用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一些地方在建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”管理辦法、細(xì)則或建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案審查指南中，作了更為具體的規(guī)定。

建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度。非居民生活用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)記錄用水情況，建立用水臺(tái)賬，定期向水行政主管部門(mén)報(bào)送用水報(bào)表、資料。公共供水單位應(yīng)當(dāng)每日向水行政主管部門(mén)報(bào)送用水單位和個(gè)人的用水?dāng)?shù)據(jù)。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照核定的用水計(jì)劃,定期對(duì)用水單位進(jìn)行考核。各行業(yè)主管部門(mén)、供水單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水計(jì)劃,將下達(dá)的用水計(jì)劃逐級(jí)分解落實(shí)到用水單位和部門(mén)，每季度定期將計(jì)劃分解和月度實(shí)耗情況及超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)情況報(bào)水行政主管部門(mén)。要加強(qiáng)城（鎮(zhèn)）公共用水節(jié)約用水管理，防止用水浪費(fèi)。怒江家庭節(jié)水小妙招

對(duì)于在實(shí)踐中摸索出的一些成功經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)，促進(jìn)各地、各部門(mén)之間相互交流，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水管理工作。香格里拉家庭節(jié)水小妙招

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉：(1)推廣滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，減少水資源浪費(fèi)；(2)合理安排灌溉時(shí)間，避免在降雨較多或作物生長(zhǎng)需求較低的時(shí)期進(jìn)行灌溉。工業(yè)節(jié)水技術(shù)：(1)引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水工藝和設(shè)備，提高水資源利用效率；(2)加強(qiáng)廢水回收利用，降低生產(chǎn)過(guò)程中的新鮮水用量。

水資源工程管理：(1)加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)與評(píng)估，確保水資源的合理利用。(2)制定合理的水價(jià)政策，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)節(jié)約用水。

社區(qū)用水管理：(1)建立社區(qū)用水管理制度，規(guī)范居民用水行為。(2)開(kāi)展社區(qū)節(jié)水宣傳活動(dòng)，提高居民節(jié)水意識(shí)。 香格里拉家庭節(jié)水小妙招