河長制和湖長制是一種保護(hù)水資源的管理制度,是指為了改善河湖水質(zhì)和環(huán)境,確保河湖生態(tài)安全,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用而設(shè)立的一種制度。實施河長制和湖長制的目的在于強(qiáng)化有相關(guān)部門對水域管理的責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)河湖環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和管理。通過設(shè)立河長、湖長和相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu),實現(xiàn)對水域資源的全面管理和保護(hù),推動水環(huán)境治理取得實質(zhì)性成效。河長和湖長作為水域管理的主要責(zé)任人,需要加強(qiáng)對水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、水量等方面的監(jiān)督和管理,積極推動環(huán)境保護(hù)、污染治理和水資源合理利用工作。隨著河流保護(hù)與管理工作的不斷推進(jìn),河長制度逐漸被引入,成為保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境的一種有效手段。保山生態(tài)環(huán)境河長制考核材料
水利系統(tǒng)中的「河長制」是指什么?河長制呢,不是水利系統(tǒng)里的,水利系統(tǒng)只是河長制中的一部分。河長制推廣時間不長,各地主要還是摸著石頭過河,所以大家的理解也不太一樣,有些地方走的快些,范圍廣些,比如浙江,提出所謂五水共治,即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水;而遼寧省,則偏重于保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、傳承水文化。因為河長制早是治理水污染而提出的(具體過程請自行百度),所以,不管哪個地區(qū),水污染問題是肯定回避不了的。河長制優(yōu)點(diǎn)很多,比如可以從更高層面協(xié)調(diào)各個行業(yè)和機(jī)構(gòu),主管領(lǐng)導(dǎo)下令后,效率也很有保障。明確了責(zé)任以后,任務(wù)逐級向下分解,把任務(wù)落實到基層,同時也為基層提供了較好的信息匯報通道。迪慶社區(qū)河長制考核發(fā)難制定“河長制”工作考核內(nèi)容主要包括“河長制”工作制度機(jī)制、“河長制”工作智考基礎(chǔ)工作等指標(biāo),并賦分。
河長制工作中有一些問題需要關(guān)注。首先,由于河流的流域面積很大,河長需要管理許多河道和河岸,這給河長的工作量帶來了巨大的挑戰(zhàn)。科學(xué)原則的基本要點(diǎn)包括:評價指標(biāo)設(shè)定必須合理,既能體現(xiàn)普遍適用性,又能反映區(qū)域差異性;評價方法和程序必須正確無誤;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須來自客觀真實的來源;評價結(jié)果必須準(zhǔn)確地反映河湖的健康狀況。實用主義原則:評價指標(biāo)的體系符合我國的國情和水情、河湖管理的實際情況,評價成果能夠幫助公眾了解河湖真實的健康狀況。操作性原則:對于評價所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來說,應(yīng)該容易獲取并且可以監(jiān)測。評價指標(biāo)體系應(yīng)該具有開放性,既可以對河湖的整體健康進(jìn)行綜合評價,也可以對河湖的“盆”、水質(zhì)、生物、社會服務(wù)功能或者其中的某些指標(biāo)進(jìn)行單項評價。除了必選指標(biāo)外,各地可以根據(jù)實際情況選擇備選指標(biāo)或者自行選擇指標(biāo)。
村級“河長”職責(zé):1、負(fù)麥協(xié)助社區(qū)級河長開展本村范圍內(nèi)掛鉤聯(lián)系河段的水環(huán)境治理工作;落實本村范圍內(nèi)掛鉤聯(lián)系河段的長效管理和日常監(jiān)管措施;2、負(fù)責(zé)定期向鎮(zhèn)級“河長”上報河道治理工作進(jìn)展,積極落實鎮(zhèn)級“河長”部署、督辦的各項任務(wù);3、負(fù)責(zé)動員沿河村民參與護(hù)河、愛河活動;為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作效率,積極發(fā)揮上下聯(lián)動作用,充分調(diào)動社會監(jiān)督和人們參與力量,及時掌握我鎮(zhèn)水域臟、亂、差現(xiàn)象,切實推進(jìn)全鎮(zhèn)“河長制工作實施”,特制定制度。河湖長制礙洪排查系統(tǒng)遙感圖斑復(fù)核功能主要是利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對疑似礙洪區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測和分析。
河長制的設(shè)立,好就好在解決了河道治理的整體責(zé)任問題。中國正在快速發(fā)展過程中,事態(tài)變化很快、很大,一些治理事項是新近出現(xiàn)的,一些治理事項還在變化。這些事情才剛剛出現(xiàn),往往具有整體性,分割的、專業(yè)化的部門無法應(yīng)對新出現(xiàn)的整體性的事務(wù)。譬如,以前一條河道的污染只有工業(yè)污染或家庭污水污染,多年以來環(huán)保部門已經(jīng)發(fā)展出了一整套專業(yè)的處理技術(shù)和程序,它一個部門就可以處理。河道運(yùn)管也是如此,以前就是運(yùn)輸河沙、物質(zhì)等,客流較少,即便丟下垃圾,也不成其為問題。交通河道運(yùn)輸管理處只管理運(yùn)輸這一塊就行了,也是其專業(yè)執(zhí)法范圍。水利局也只維護(hù)河道的暢通,垃圾堵塞不用管。建立河道管護(hù)保潔長效機(jī)制也是河長制考核的重要措施之一。迪慶水利項目河長制考核材料
推行河長制,是貫徹落實新發(fā)展理念、建設(shè)美麗中國的重大戰(zhàn)略,也是保障國家水安全的重要舉措。保山生態(tài)環(huán)境河長制考核材料
在規(guī)劃湖長制時,需要考慮許多因素以確保其有效實施。需要明確湖長的職責(zé)和權(quán)限,確保其在管理湖泊時有足夠的權(quán)力。其次,要建立健全的監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督湖長的行為,避免權(quán)力濫用。還需要制定詳細(xì)的管理方案,包括湖泊的保護(hù)、治理和利用等方面,確保湖長的工作能夠有效開展。還需要考慮湖泊周邊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。需要注重宣傳和培訓(xùn),提高社會公眾對湖長制的認(rèn)識和支持,使其成為整個社會參與湖泊治理的共同責(zé)任。只有在這些方面都得到充分考慮和實施的情況下,湖長制才能夠真正起到促進(jìn)湖泊保護(hù)和管理的作用,實現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。保山生態(tài)環(huán)境河長制考核材料