地方層面的具體要求:一些地方在建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時”管理辦法、細(xì)則或建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案審查指南中,對編制建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案作了更為具體的規(guī)定。一是明確基礎(chǔ)地位。明確建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案作為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計的依據(jù)、申請用水計劃的依據(jù)等。一些地方明確建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案需要在項(xiàng)目可行性研究階段或初步設(shè)計階段進(jìn)行編制。如山東省青島市、山東省煙臺市、江西省九江市、福建省、廣東省等地規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報告和初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施,編制“節(jié)水措施方案”“節(jié)水設(shè)計專篇”等專項(xiàng)內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃批復(fù),用水節(jié)水評估評審意見、節(jié)水措施方案審核意見等材料向城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)申請施工用水計劃。居民生活用水實(shí)行階梯水價制度。云南日常節(jié)水倡議書
典型地區(qū)節(jié)水措施方案編制經(jīng)驗(yàn):考慮城市南北方區(qū)位和水資源稟賦條件,選取節(jié)水措施方案編制推行較早、重視程度高、政策制度較為規(guī)范的北京市、深圳市、江西省萍鄉(xiāng)市作為典型地區(qū)。這3個地區(qū)節(jié)水工作及建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案的編制走在全國前列,具有代表性。明確方案審查或?qū)徟绦?,確立方案在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查和竣工驗(yàn)收中具有重要地位和作用,是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案約束力的重要舉措。一般要求建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案需要在項(xiàng)目可行性研究階段或初步設(shè)計階段開展編制,并與可行性研究報告或初步設(shè)計文件一同審查;在水資源論證報告中作為一部分內(nèi)容的,與水資源論證報告一同審查。云南日常節(jié)水倡議書非居民生活用水單位和個人需要用水的,應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出申請。
明確編制內(nèi)容和要求。如山東省招遠(yuǎn)市、山東省煙臺市、江蘇省宿遷市等規(guī)定,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水措施方案,節(jié)水評估報告及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,設(shè)計用水節(jié)水設(shè)施,優(yōu)先采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備。各地規(guī)定節(jié)水措施方案編制的主要內(nèi)容涉及多個要素,包括供水及排水情況,水源條件,中水和雨水等非傳統(tǒng)水源的利用,用水項(xiàng)目及水量分析或水耗狀況與對比分析,原有用水節(jié)水設(shè)施改造情況、節(jié)水設(shè)施設(shè)計采用的節(jié)水工藝、技術(shù)特點(diǎn)、方案比較、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等內(nèi)容,節(jié)水措施的主要設(shè)備及主要用水器具必須符合國家節(jié)水器具的有關(guān)要求、配套建設(shè)的節(jié)水器具情況、安裝計量設(shè)施,工業(yè)用水單位產(chǎn)品取水量、用水重復(fù)利用率、間接冷卻水循環(huán)率、蒸汽冷凝水回用率、尾水利用量占排放量的比例等參數(shù),水量平衡圖、提供給排水系統(tǒng)總圖、各類重復(fù)用水及節(jié)水措施圖示和說明等。
推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè),提升用水效能。2022年,發(fā)布了新一版國家節(jié)水型城市評價標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)各地推進(jìn)城市節(jié)水,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)制度落實(shí)。連續(xù)32年舉辦“全國城市節(jié)約用水宣傳周”活動,通過建設(shè)節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型小區(qū),不斷夯實(shí)節(jié)水型城市建設(shè)的社會基礎(chǔ)。同時,持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水再生利用,提升再生水生產(chǎn)、輸配能力,在116個城市開展再生水利用相關(guān)試點(diǎn)。2015年以來,深入推進(jìn)海綿城市建設(shè),在全國90個城市開展試點(diǎn)示范,實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化,提高雨水資源就地消納、就地利用水平。城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政用水應(yīng)當(dāng)使用再生水,建筑施工用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
進(jìn)一步提高對建設(shè)節(jié)水型城市重要性的認(rèn)識:水是人類賴以生存的基本物質(zhì)條件之一,是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的命脈。河北省是全國缺水的省份之一,人均水資源占有量只為311立方米,在全國列第28位。與全省全局性的水資源短缺相聯(lián)系,城市水資源短缺更為突出,目前只有靠超采地下水來維持城市用水需要,水資源的嚴(yán)重不足,制約了全省城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的需要,已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。實(shí)施節(jié)水是優(yōu)化資源配置、緩解全省城市水資源短缺的有效手段,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會的具體體現(xiàn)。除消防等應(yīng)急救援外,任何單位和個人不得通過市政消火栓取水。云南日常節(jié)水倡議書
一些地方明確建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案需要在項(xiàng)目可行性研究階段或初步設(shè)計階段進(jìn)行編制。云南日常節(jié)水倡議書
節(jié)水型城市指一個城市通過對用水和節(jié)水的科學(xué)預(yù)測和規(guī)劃,調(diào)整用水結(jié)構(gòu),加強(qiáng)用水管理,合理配置、開發(fā)、利用水資源,形成科學(xué)的用水體系,使其社會、經(jīng)濟(jì)活動.所需用的水量控制在本地區(qū)自然界提供的或者當(dāng)代科學(xué)技術(shù)水平能達(dá)到或可得到的水資源的量的范圍內(nèi),并使水資源得到有效的保護(hù)。創(chuàng)建節(jié)水型城市有助于合理開發(fā),高效利用城市水資源,提高科學(xué)用水,合理用水水平,使有限的水資源滿足人民生活需要,保障城市經(jīng)濟(jì)和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)建節(jié)水型城市的基礎(chǔ)和重點(diǎn)是創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型機(jī)關(guān)、節(jié)水型校園、節(jié)水型小區(qū)等節(jié)水型單位。云南日常節(jié)水倡議書