對實施排污許可簡化管理的排污單位,簡化管理主要表現(xiàn)在以下方面:①由縣級環(huán)境保護主管部門負責核發(fā);②只許可排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類和許可排放濃度,不許可排放總量;③可不進行申請前信息公開;④可減少監(jiān)督檢查頻次;⑤申請材料和排污許可證副本中載明的內(nèi)容均可適當簡化。(四)國家排污許可證信息平臺有什么用?根據(jù)《排污許可管理辦法(試行)》第八條,排污許可實施信息化管理,各地現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺都將實現(xiàn)數(shù)據(jù)的逐步接入。排污許可的管理全過程都將在信息平臺上進行,包括:1.環(huán)境保護部在統(tǒng)一社會信用代碼基礎(chǔ)上,通過國家排污許可證管理信息平臺獲得排污許可證統(tǒng)一編碼;2.排污許可證的申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補辦都將在信息平臺上進行;3.排污許可證的執(zhí)行、監(jiān)管、社會監(jiān)督等信息將在信息平臺上記錄;4.排污單位可以在信息平臺上進行信息公開,包括申請前的信息公開和執(zhí)行排污許可證規(guī)定時的信息公開。(五)什么情況會導致無法獲得排污許可證?根據(jù)《排污許可管理辦法(試行)》,以下八種情形會導致排污單位無法獲得排污許可證:1.位于法律法規(guī)明確規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)。10. 排污許可已經(jīng)變更。衢州電子廠排污許可申報如何辦理
三)取得排污許可證后應當遵守的環(huán)境管理要求;(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項。第十六條核發(fā)環(huán)保部門應當根據(jù)國家和地方污染物排放標準,確定排污單位排放口或者無組織排放源相應污染物的許可排放濃度。排污單位承諾執(zhí)行更加嚴格的排放濃度的,應當在排污許可證副本中規(guī)定。第十七條核發(fā)環(huán)保部門按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的行業(yè)重點污染物允許排放量核算方法,以及環(huán)境質(zhì)量改善的要求,確定排污單位的許可排放量。對于本辦法實施前已有依法分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標的排污單位,核發(fā)環(huán)保部門應當按照行業(yè)重點污染物允許排放量核算方法、環(huán)境質(zhì)量改善要求和重點污染物排放總量控制指標,從嚴確定許可排放量。2015年1月1日及以后取得環(huán)境影響評價審批意見的排污單位,環(huán)境影響評價文件和審批意見確定的排放量嚴于按照本條、第二款確定的許可排放量的,核發(fā)環(huán)保部門應當根據(jù)環(huán)境影響評價文件和審批意見要求確定排污單位的許可排放量。地方人民依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃、重污染天氣應對措施要求排污單位執(zhí)行更加嚴格的重點污染物排放總量控制指標的,應當在排污許可證副本中規(guī)定。本辦法實施后。嘉興造粒廠排污許可申報聯(lián)系電話9. 排污許可已經(jīng)過期。
租賃后不改變項目規(guī)模、不改變項目生產(chǎn)工藝,請問是否可以沿用原企業(yè)的環(huán)評?《環(huán)境影響評價法》規(guī)定“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件”。生態(tài)環(huán)境部門針對建設(shè)項目進行管理,項目實施、運行主體的變更不屬于生態(tài)環(huán)境主管部門管轄范疇。問題五:租賃他人場所經(jīng)營新的產(chǎn)業(yè),是否要進行環(huán)境影響評價?原國家環(huán)境保護總局《關(guān)于租賃他人房屋經(jīng)營新的產(chǎn)業(yè)應納入建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)問題的復函》(環(huán)函[2001]123號)中提到,建設(shè)單位不論是通過土建施工建成新的設(shè)施,還是通過租賃他人場所從事某種影響環(huán)境的經(jīng)營項目,都應當遵守《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄規(guī)定的要求;環(huán)保部門對公民、法人或其他組織投資建設(shè)的項目,也應按照名錄規(guī)定的項目類別和劃分標準,判斷其是否屬于該名錄規(guī)定的建設(shè)項目,并根據(jù)其對環(huán)境的影響程度,要求該建設(shè)單位辦理相應的環(huán)境保護手續(xù)。如果該項目屬于“對環(huán)境影響很小的建設(shè)項目”,按照前述《條例》和《目錄》的規(guī)定,不需要進行環(huán)境影響評價。
沒有排污許可證如何處罰?未取得排污許可證排放污染物,責令停止排污,拒不執(zhí)行的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。法律依據(jù):我國《環(huán)境保護法》第六十三條明確規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:(一)建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價,被責令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的。排污許可證內(nèi)容九、排污許可證由正本和副本構(gòu)成,正本載明基本信息,副本載明基本信息、許可事項、管理要求等信息。十、下列許可事項應當在排污許可證副本中載明:(一)排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向等。(二)排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量。(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項。對實行排污許可簡化管理的排污單位,許可事項可只包括(一)以及(二)中的排放污染物種類、許可排放濃度。3. 排污許可已經(jīng)批準。
隨著任務逐項落地,“一證式”管理理念逐步深入人心,排污許可制的先進性和生命力正在不斷顯現(xiàn)。陜西率先啟動排污許可證后管理試點工作,采取了一系列有力舉措。通過四年的排污許可管理工作實踐,筆者發(fā)現(xiàn),地方在排污許可制進程中,還存在制度銜接、管理方式、保障措施等方面的問題亟待改善。一是完成全覆蓋尚有差距。當前,在國民經(jīng)濟行業(yè)分類中涉及固定污染源的有706個已納入《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019版)》。但要實現(xiàn)全覆蓋,除了以第二次全國污染源普查成果為基數(shù)外,還應綜合考慮環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)評“四級聯(lián)報”等相關(guān)數(shù)據(jù),在各部門的通力協(xié)作下摸清新增企業(yè)數(shù),配合清理整頓,確保全部納入。二是環(huán)境管理制度銜接需到位。當前,多項環(huán)境管理制度與排污許可管理的責任邊界有待理順,技術(shù)部門應及時完善排污許可技術(shù)銜接體系,綜合考慮《排污許可管理條例》制定相關(guān)要求,研究解決“超許可量(超總量)”等問題。清理整頓中,排查無證、強化證后監(jiān)管兩步與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法密切相關(guān),但目前基于排污許可的環(huán)境執(zhí)法方式尚未形成。三是環(huán)境管理等級設(shè)置需調(diào)整。比如,排污單位自行監(jiān)測方案實施成本較高,而目前核發(fā)的很多行業(yè)為小企業(yè),不具備自行監(jiān)測能力。17. 排污許可證的頒發(fā)需要企業(yè)積極推進綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟。嘉興造粒廠排污許可申報聯(lián)系電話
7. 排污許可證的頒發(fā)需要經(jīng)過相關(guān)部門的審批和核準。衢州電子廠排污許可申報如何辦理
經(jīng)營主體變更了,是否需重新做環(huán)評?A公司倒閉了,由B公司接手,原項目有環(huán)評手續(xù),項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施均不發(fā)生變動。B公司是否要對該建設(shè)項目重新做環(huán)評?是否應該這樣理解:根據(jù)《行政許可法》第九條“依法取得的行政許可,除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外,不得轉(zhuǎn)讓?!庇捎诃h(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)均無規(guī)定環(huán)評文件可以轉(zhuǎn)讓,因此B公司應重新辦理環(huán)評。若企業(yè)涉及法人及企業(yè)名稱變更,項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝和污染防治措施均保持不變的,無須報批或者重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,對該項目的環(huán)境保護要求仍按原環(huán)境影響評價文件及其批復執(zhí)行。建議新的建設(shè)單位向原環(huán)評審批機關(guān)進行備案,明確環(huán)保措施及風險防范措施的責任主體,并按要求重新完善排污許可證申領(lǐng)及應急預案備案等環(huán)保手續(xù)。問題三:企業(yè)以資抵債之后,接手的另一個企業(yè)能否繼續(xù)該建設(shè)項目,申請排污證和自主環(huán)保驗收?某電子有限公司,主要從事光學板材電視機鍍鋅板加工件的加工生產(chǎn),項目主要的原料為電視機鍍鋅版、輔料為粉體涂料(使用量為180t/a)和無磷脫脂劑(使用量為)。衢州電子廠排污許可申報如何辦理