由于環(huán)評周期一般較長,同時存在一些不確定性,報告表項目從提供完整項目材料到取得批復,一般不少于三個月,大多在四個月到半年左右。報告書的項目更慢,一般就是至少半年起步了。這也是一直強調(diào)要盡早準備的原因。綠水青山就是金山銀山,環(huán)保無小事;我們應摒棄舊的思想,環(huán)境保護不是做做樣子。環(huán)境影響后評價是在規(guī)劃或開發(fā)建設(shè)活動實施后,對環(huán)境的實際影響程度進行系統(tǒng)調(diào)查和評估。檢查對減少環(huán)境影響的措施落實程度和效果,驗證環(huán)境影響評價結(jié)論的正確可靠性,判斷評價提出的環(huán)保措施的有效性,對一些評價時尚未認識到的影響進行分析研究,并采取補救措施,消除不利影響。35. 評價過程中需要充分考慮城市規(guī)劃和管理的有效性。紹興關(guān)于環(huán)境影響評價價位
上面介紹了建廠(進行項目建設(shè))時環(huán)評手續(xù)的重要性,尤其是及時辦理環(huán)評的重要性,那么為什么要辦理環(huán)評呢?想必一些對環(huán)保有所了解的人會聽人說過,咱們這個行業(yè)豁免了,可以不做環(huán)評,直接生產(chǎn)。比如普通的機械行業(yè),只要車銑磨等機加工的設(shè)備,污染較小,所以為了減輕企業(yè)的負擔,這部分豁免環(huán)評手續(xù)了,這也是環(huán)保方面一直在進行的改變。這種改變是基于環(huán)保行業(yè)和環(huán)保措施的日益成熟,國家層面做出的更加務實和合理的管理轉(zhuǎn)變。根據(jù)環(huán)境影響的大小,逐漸將污染小,易治理的行業(yè)類型或者項目類型,豁免環(huán)評手續(xù),減少企業(yè)前期所花的時間成本和經(jīng)濟成本,減輕企業(yè)負擔,有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。不過前面的一段話中“豁免環(huán)評手續(xù)”這六個字,重點是豁免的是環(huán)評的手續(xù),但是企業(yè)的環(huán)保責任和義務還是履行的,比如有廢氣產(chǎn)生的項目依然需要委托專業(yè)單位設(shè)計和安裝廢氣處理設(shè)備,進行污染防治治理的。浙江關(guān)于環(huán)境影響評價公示評價結(jié)果可以為環(huán)境保護和社會進步提供經(jīng)驗和借鑒。
環(huán)境影響評價是一種過程,這種過程重點在決策和開發(fā)建設(shè)活動開始前,體現(xiàn)出環(huán)境影響評價的預防功能。決策后或開發(fā)建設(shè)活動開始,通過實施環(huán)境監(jiān)測計劃和持續(xù)性研究,環(huán)境影響評價還在延續(xù),不斷驗證其評價結(jié)論,并反饋給決策者和開發(fā)者,進一步修改和完善其決策和開發(fā)建設(shè)活動。為體現(xiàn)實施環(huán)評的這種作用,在環(huán)境影響評價的組織實施中必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟理念,嚴格遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,做到科學、公正和實用,并應遵循以下基本技術(shù)原則:1.與擬議規(guī)劃或擬建項目的特點相結(jié)合;2.符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī);3.符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃,布局合理;4.符合清潔生產(chǎn)的原則;
環(huán)境影響評價按時間順序分為環(huán)境現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預測與評價及環(huán)境影響后評價;按評價對象分為規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價;按環(huán)境要素分為大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物和生態(tài)環(huán)境影響評價等。環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容包括:建設(shè)方案的具體內(nèi)容,建設(shè)地點的環(huán)境本底狀況,項目建成實施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響和損害,防止這些影響和損害的對策措施及其經(jīng)濟技術(shù)論證。環(huán)境影響評價廣義指對擬議中的人為活動(包括建設(shè)項目、資源開發(fā)、區(qū)域開發(fā)、政策、立法、法規(guī)等)可能造成的環(huán)境影響,包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞,也包括對環(huán)境的有利影響進行分析、論證的全過程,并在此基礎(chǔ)上提出采取的防治措施和對策。狹義指對擬議中的建設(shè)項目在興建前即可行性研究階段,對其選址、設(shè)計、施工等過程,特別是運營和生產(chǎn)階段可能帶來的環(huán)境影響進行預測和分析,提出相應的防治措施,為項目選址、設(shè)計及建成投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學依據(jù)。17. 評價結(jié)果可以為環(huán)境保護和社會進步提供科學依據(jù)。
環(huán)境影響評價是建立在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、污染物擴散規(guī)律、環(huán)境質(zhì)量對人體健康影響、自然界自凈能力等基礎(chǔ)上發(fā)展而來的一門科學技術(shù),其功能包括判斷功能、預測功能、選擇功能和導向功能?!吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》(2003年9月1日施行)規(guī)定:環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。法律強制規(guī)定環(huán)境影響評價為指導人們開發(fā)活動的必須行為,成為環(huán)境影響評價制度,是貫徹“預防為主”環(huán)境保護方針的重要手段。25. 評價過程中需要充分考慮環(huán)境監(jiān)測和健康評估的有效性。紹興關(guān)于環(huán)境影響評價價位
22. 評價結(jié)果可以為環(huán)境保護和人類健康提供科學依據(jù)。紹興關(guān)于環(huán)境影響評價價位
同時環(huán)境影響評價的適用范圍、評價時機、審批程序、法律責任等方面均做出了很大修改。1999年3月環(huán)??偩诸C布《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》,使我國環(huán)境影響評價走上了專業(yè)化的道路。第三階段為完善階段。針對《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的不足,適應新形勢發(fā)展的需要,2003年9月1日起施行的《環(huán)境影響評價法》可以說是我國環(huán)境影響評價制度發(fā)展歷史上的一個新的里程碑,是我國環(huán)境影響評價走向完善的標志。環(huán)境影響評價制度應用范圍編輯環(huán)境影響評價的范圍,一般是限于對環(huán)境質(zhì)量有較大影響的各種規(guī)劃、開發(fā)計劃、建設(shè)工程等。美國《國家環(huán)境政策法》規(guī)定,對人類環(huán)境質(zhì)量有重大影響的每一項建議或立法建議或聯(lián)邦的重大行動,都要進行環(huán)境影響評價。紹興關(guān)于環(huán)境影響評價價位