人力資源制度體系建設(shè)，是企業(yè)人力資源管理實(shí)現(xiàn)體系化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段，通過(guò)制度規(guī)范人力資源管理活動(dòng)，確保有章可依、有據(jù)可查，促進(jìn)人力資源管理體系建設(shè)。而人力資源制度梳理與評(píng)估，是奠定人力資源制度體系建設(shè)的基礎(chǔ)，通過(guò)人力資源制度現(xiàn)狀浮現(xiàn)與評(píng)估，了解人力資源管理體系的規(guī)范化、體系化水平， 在此基礎(chǔ)上才能做好人力資源制度體系建設(shè)規(guī)劃。

人力資源制度體系建設(shè)，是服從并服務(wù)于企業(yè)的管理戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、管理模式，依托人力資源管理體系，從人力資源業(yè)務(wù)模塊和管理流程角度出發(fā)，結(jié)合制度現(xiàn)狀和建設(shè)需求，開(kāi)展人力資源制度體系建設(shè)規(guī)劃，確定制度建設(shè)需求名錄和時(shí)間計(jì)劃，打造規(guī)范、完善的人力資源制度體系。

通過(guò)現(xiàn)有制度梳理，按照人力資源業(yè)務(wù)管理流程需要，采用體系搭建、制度規(guī)劃、現(xiàn)狀分析、建設(shè)需求的程式化方式開(kāi)展制度建設(shè)。按照統(tǒng)籌全局、重點(diǎn)突出、層次清晰，多方位、多角度、規(guī)范建設(shè)完善的人力資源制度體系目標(biāo)要求，確保公司人力資源管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有標(biāo)準(zhǔn)可依、有制度可查。

遵循制度建設(shè)的體系性、前瞻性、全面性、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)并重的原則。一是避免制度建設(shè)相互矛盾，確保制度體系的邏輯和相互關(guān)聯(lián)；二是避免滯后行為，有效避免“需要什么制度才建設(shè)什么制度”；三是確保人力資源制度涉及到人力資源管理的各個(gè)方面，制度流程應(yīng)多方面、可行和規(guī)范；四是制度要為人力資源戰(zhàn)略服務(wù)，指導(dǎo)人力資源業(yè)務(wù)管理。

基于此人力資源制度梳理與評(píng)估，就尤為重要。人力資源制度梳理與評(píng)估一般可分為以下步驟：

（一）人力資源制度浮現(xiàn)

企業(yè)成立后下發(fā)的關(guān)于人力資源制度根據(jù)發(fā)文順序進(jìn)行浮現(xiàn)，浮現(xiàn)過(guò)程中注意全面性，既包含由人力資源部或公司名義下發(fā)的各級(jí)制度、管理辦法及管理細(xì)則等，比如工資總額管理辦法、內(nèi)訓(xùn)師管理辦法等，也包含由各職能或業(yè)務(wù)部門(mén)下發(fā)的關(guān)于人力資源管理相關(guān)的二級(jí)制度、管理細(xì)則，比如銷(xiāo)售提成發(fā)放細(xì)則、計(jì)件工資單價(jià)管理規(guī)定等，同時(shí)注意文件的時(shí)效性，對(duì)于已廢止的文件要特別標(biāo)注。

（二）人力資源制度梳理

根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，建立人力資源制度框架，即從內(nèi)容方面，人力資源制度體系應(yīng)該包含哪些模塊，哪些制度；從層級(jí)方面，人力資源制度體系應(yīng)該涵蓋從一級(jí)制度到二級(jí)管理細(xì)則到實(shí)施流程；將已浮現(xiàn)的制度按人力管理制度框架進(jìn)行梳理，解決企業(yè)目前人力資源管理制度有沒(méi)有的問(wèn)題。

（三）人力資源制度評(píng)估

人力資源制度評(píng)估一般按照有沒(méi)有、做沒(méi)做、好不好三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估，企業(yè)在開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)時(shí)可根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整或增加或者細(xì)化重點(diǎn)關(guān)注維度。

1.   有沒(méi)有

（1） 宏觀層面，對(duì)現(xiàn)有制度的全面性、系統(tǒng)性及單獨(dú)進(jìn)行評(píng)估，判斷是否存在重要模塊或?qū)蛹?jí)文件的缺失，比如制度是否覆蓋了人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)制度之間是否已經(jīng)形成了比較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)及支撐關(guān)系，各層級(jí)制度之間是否做到了不交叉、不重疊、不矛盾。

（2） 微觀層面，對(duì)每個(gè)制度的科學(xué)性、規(guī)范性及可操作性進(jìn)行評(píng)估。

①科學(xué)性

（a）管理匹配：各個(gè)制度是否符合管理常識(shí)與管理邏輯；

（b） 業(yè)務(wù)匹配：各級(jí)制度與實(shí)際業(yè)務(wù)相匹配，并能支持未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)開(kāi)展；

（c） 管理程序：制度管理責(zé)任主體明確，管理權(quán)限清晰；制度管理流程合理（計(jì)劃、起草、審核、審議與下發(fā)、實(shí)施、修訂或廢止環(huán)節(jié)）；制度管理的組織保障體系完善，不同部門(mén)和層級(jí)都有相應(yīng)制度管理人員或部門(mén)；

（d） 管理循環(huán)：制度的生成、監(jiān)督控制、評(píng)估反饋、更新修訂環(huán)節(jié)完備，形成閉環(huán)，權(quán)限清晰；對(duì)制度進(jìn)行定期評(píng)估和更新；

②規(guī)范性

（a）文件名稱(chēng)規(guī)范:文件命名符合國(guó)家或者公司的有關(guān)規(guī)定;

（b）內(nèi)容完整: 文件中所涉及到的內(nèi)容是完整的，不缺失不遺漏;

（c） 層次清晰: 文件中所涉及的內(nèi)容結(jié)構(gòu)是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，層次性比較好;

（d） 文字準(zhǔn)確: 文件中用詞準(zhǔn)確，符合公文寫(xiě)作的要求;

（e）格式標(biāo)準(zhǔn): 文件中的格式符合制度文件編寫(xiě)的要求：具備總責(zé)、細(xì)則（分則）、負(fù)責(zé)，并內(nèi)容完整;

③可操作性

（a）主體明確：文件中涉及到的責(zé)任主體是明確定義的；

（b） 流程合理：文件中所定義的工作流程是合乎常規(guī)的；

（c）權(quán)責(zé)清晰：文件中對(duì)于責(zé)任、權(quán)利有清晰的界定和劃分；

2. 做沒(méi)做

①執(zhí)行力

（a） 執(zhí)行制度的剛性，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫葓?zhí)行措施以及細(xì)化的配套措施；

（b） 實(shí)際管理過(guò)程中執(zhí)行力度與偏差；

② 執(zhí)行意識(shí)

（a）管理者和員工執(zhí)行制度的意識(shí)和忠誠(chéng)度；

③ 過(guò)程控制

（a） 對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、考核、追究機(jī)制完備、合理、及時(shí)；

（b） 出現(xiàn)偏差或者無(wú)法執(zhí)行時(shí)是否有保障措施或舉措，是否有效；

3. 好不好

①流程結(jié)果

定期收集制度執(zhí)行部門(mén)的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行有針對(duì)性的總結(jié)和改進(jìn)；

②結(jié)果改善

對(duì)于需要改善的事項(xiàng)是否實(shí)施改善；

對(duì)人力資源制度的評(píng)估，可以通過(guò)管理診斷的各種方法開(kāi)展，具體方法的使用，也要根據(jù)實(shí)施制度評(píng)估的目的和目標(biāo)來(lái)確定。