春節(jié)前夕,國家發(fā)展改變委、國家能源局正式印發(fā)《關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。作為未來十年指導電力市場建設的要領(lǐng)性政策文件,提出到2025年全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成,國家市場與?。▍^(qū)、市)/區(qū)域市場協(xié)同運行,將完善微電網(wǎng)、存量小電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)間的交易結(jié)算、運行調(diào)度等機制,增強就近消納新能源和安全運行能力?!吨笇б庖姟诽岢?,要在保障電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應的前提下,統(tǒng)籌優(yōu)化電力市場運行與電網(wǎng)調(diào)度運行。業(yè)內(nèi)**表示,對于優(yōu)化電力市場運行而言,電網(wǎng)調(diào)度是關(guān)鍵一環(huán)。2021年,廣東電力市場累計交易電量2951.7億千瓦時,同比增長18%?;葜莠F(xiàn)代化售電/直購電發(fā)展趨勢
售電公司的利潤來源是電廠的讓利,并且它要與電力用戶共享這塊利潤?!皟r差”模式之下,發(fā)電企業(yè)在國家核定電價基礎上進行讓利,發(fā)電側(cè)被“一口價”限制,陷入和售電公司博弈差價的零和游戲中。多位受訪的售電公司人士認為,發(fā)電側(cè)一旦抱團,就可以實現(xiàn)對市場的控盤。2016年,山西省電力行業(yè)協(xié)會組織23家火電企業(yè)達成并實施直供電價格壟斷協(xié)議,固定降價幅度。此舉被國家發(fā)改委開出了7000萬元壟斷罰單。讓不少售電公司都沒有辦法生存。廣東立體化售電/直購電合作一是突出抓好電力保供。
中國能源研究會配售電研究中心副主任吳俊宏告訴記者,電力調(diào)度是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的一個重要環(huán)節(jié),它主要通過調(diào)度電廠出力、用戶負荷的切除(緊急情況下)、電網(wǎng)線路的開合閘等,保證電力系統(tǒng)的實時平衡、電網(wǎng)相關(guān)線路和設備不過載等?!坝辛穗娏κ袌龊螅娏φ{(diào)度原則與之前相比將發(fā)生很大變化。以前,會設定一個社會普遍性的原則,比如對于同一類型的機組,全年的調(diào)度是保證其發(fā)電利用小時數(shù)基本相當,但是有了電力市場以后,發(fā)電機組出力時間的調(diào)度跟市場合約有直接聯(lián)系,同時,每一個電力市場合約蕞終確定前,都需由調(diào)度機構(gòu)復核其安全性,也就是明確這個合約的執(zhí)行會不會涉及電力平衡、電網(wǎng)過載等安全問題?!眳强『瓯硎?。
今年入夏以來,廣東地區(qū)用電負荷頻頻刷新紀錄。氣溫超過30℃以上時,氣溫每上升1℃,廣東省電力負荷就增長約300萬千瓦。7月14日,廣東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負荷今年第五次創(chuàng)歷史新高,達到13283萬千瓦,比去年比較高負荷增長4.7%。此前,南方電網(wǎng)預計,廣東二季度或存在比較大約760萬千瓦負荷缺口,相當于2020年廣東比較高統(tǒng)調(diào)負荷的近6%。為緩解“電荒”,自5月中旬開始,廣東在廣州和佛山、東莞等17個地級市啟動有序用電,大部分制造企業(yè)被要求錯峰用電,限時生產(chǎn)。但雪上加霜的是,電煤供應緊缺,煤價高企。易煤研究院總監(jiān)張飛龍告訴《中國新聞周刊》,今年煤炭供求有明顯的缺口。國內(nèi)供應端,內(nèi)蒙古對涉煤領(lǐng)域倒查20年”以及陜西煤管票限制比較嚴格,煤礦企業(yè)大都按照核定產(chǎn)能生產(chǎn),很少有增量。5月開始,產(chǎn)地部分煤礦停產(chǎn)停銷使得供應進一步緊張。“現(xiàn)在電廠庫存、港口庫存都處于歷史同期比較低水平,坑口根本沒有庫存?!睆堬w龍說。供需矛盾導致電煤價格一路上漲。7月19日,中電聯(lián)發(fā)布的第480期中國電煤采購價格指數(shù)(CECI曹妃甸指數(shù))顯示,5500大卡電煤每噸價為947元,而去年同期的價格為每噸582元,同比增長62.7%。為保證市場信息安全,電力交易機構(gòu)應設置市場成員訪問權(quán)限,市場成員按照權(quán)限獲取信息。
原本可以發(fā)揮作用的價格傳導機制缺失,風險的疊加使卡在中間的售電公司變成了持續(xù)虧損的“堰塞湖”。7月2日,廣東省能源局、南方能監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于防范化解廣東電力市場零售合同結(jié)算風險指導意見的通知》指出,對售電公司與電力用戶簽訂固定價差模式零售合同,且約定價差與批發(fā)市場月度綜合價差嚴重倒掛的,支持合同雙方商簽補充協(xié)議。這份通知,被售電公司看成“救火隊員”。7月的廣東,酷暑難耐,蔣科每天頂著烈日,忙著求客戶改價。然而事實上,這更多的是售電公司的一廂情愿,用戶買賬的并不多。在國家降電價政策之下,用戶習慣了粗放的降電價合同,形成了“你在批發(fā)側(cè)拿優(yōu)惠,必須在零售側(cè)給我降價”的甲方思維。2021年廣東中長期電力市場總成交電量2937.2億千瓦時。惠州現(xiàn)代化售電/直購電發(fā)展趨勢
售電公司請關(guān)注自身履約風險、信用占用度、預警等級等指標,如有問題及時反饋?;葜莠F(xiàn)代化售電/直購電發(fā)展趨勢
加強能源規(guī)劃、政策、重大項目實施情況監(jiān)管。健全“十四五”能源規(guī)劃實施機制,確保地方規(guī)劃與國家規(guī)劃有效銜接。依據(jù)“十四五”能源規(guī)劃,跟蹤關(guān)注重要輸電通道、油氣管道及互聯(lián)互通、大型煤礦、水電站、核電站、天然氣儲氣設施等工程項目推進情況,及時發(fā)現(xiàn)項目推進中的突出問題。加強對煤電氣電規(guī)劃建設、北方地區(qū)冬季清潔取暖、整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點、可再生能源消納責任權(quán)重、煤層氣開發(fā)利用等重點領(lǐng)域監(jiān)管,確保政策執(zhí)行不跑偏、不走樣?;葜莠F(xiàn)代化售電/直購電發(fā)展趨勢
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