“管住中間”：建立輸配電價機(jī)制改變電網(wǎng)企業(yè)盈利模式。在推行廠網(wǎng)分離后，為保證電網(wǎng)安全，輸配環(huán)節(jié)仍由國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營。由于電網(wǎng)環(huán)節(jié)具有自然壟斷屬性，需要對其進(jìn)行管制，輸配電價機(jī)制是世界普遍采取的電網(wǎng)環(huán)節(jié)管制措施。中金公司表示，2015年以來，中國致力于建立輸配電價機(jī)制，改變電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式，由賺取購銷價差轉(zhuǎn)向賺取合理的輸配電價。改前，用戶的目錄銷售電價和發(fā)電的上網(wǎng)電價均由核定，只有可通過計算終銷售電價和上網(wǎng)電價的差值得到輸配環(huán)節(jié)的價格，難以反映電網(wǎng)業(yè)務(wù)的真實成本。改后，輸配電價應(yīng)按照準(zhǔn)許成本和合理收益核定，電網(wǎng)企業(yè)賺取合理利潤，同時也有助于推動發(fā)電側(cè)價格信號向用電側(cè)傳導(dǎo)，建立真正的電力市場化交易機(jī)制。 民營售電公司很少將資本積累投入到探索客戶增值服務(wù)。佛山智能化電力市場交易中心公司

由于工商業(yè)目錄銷售電價已取消，工商業(yè)用戶購電主要有三種方式：一是直接參與電力市場交易：通過雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等方式直接與發(fā)電企業(yè)達(dá)成市場化購電協(xié)議，主要以用電量較大的工業(yè)用戶為主;二是由售電公司代理參與電力市場交易：售電公司每年與用戶簽訂售電協(xié)議，用電價格約定方式包括固定價格、分成模式等，由售電公司代理用戶參與電力市場交易，從發(fā)電企業(yè)處購電;三是此前尚未進(jìn)入電力市場的用戶在過渡期可由電網(wǎng)代理購電。 佛山智能化電力市場交易中心公司代理售電政策的發(fā)布標(biāo)志著電力用戶和供電公司合同關(guān)系發(fā)生了重大改變。

資料顯示，2002年廠網(wǎng)分開以來，中國推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級改造和縣公司上劃，加快了電網(wǎng)建設(shè)，輸配電價持續(xù)上漲;2016年以來，新一輪輸配電價改確立了“準(zhǔn)許成本加合理收益”的輸配電價機(jī)制，輸配電價開始下降;2018年、2019年，中國連續(xù)降低一般工商業(yè)電價，出臺了包括臨時性降低輸配電價、降低增值稅措施、降低電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)平均折舊率等措施，輸配電價進(jìn)一步降低;2020年，受新情況影響，工商業(yè)電力用戶統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算，基本由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，輸配電價進(jìn)一步降低。2015-2020年，輸配電價累計降低0.03元/kWh。

國企中能公司表示，市場化電價機(jī)制已從“降價交易”過渡到“能漲能跌”。在2021年以前，各地開展的電力市場化交易普遍以降價交易為主，通過電力直接交易的方式由發(fā)電企業(yè)直接讓利給終端用戶，享受用電成本下降的市場化改紅利。根據(jù)北京電力交易中心統(tǒng)計，2017-2020年平均每度電降低用戶成本約0.023元。2021年7月起，隨著電力供需形勢緊張，各地逐漸取消市場化交易電價“暫不上浮”的規(guī)定，允許交易電價在燃煤基準(zhǔn)價(標(biāo)價)向上浮動至10%。2021年10月，1439號文將市場化電價上下浮動范圍進(jìn)一步放開至20%，此后多地集中競價成交電價實現(xiàn)頂格交易，標(biāo)志著“能漲能跌”的市場化電價機(jī)制初步形成。綠色電力交易：《意見》要求體現(xiàn)綠色電力在交易組織。

國家發(fā)改委辦公廳和能源局綜合司2017年12月28日，下發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步明確分布式發(fā)電市場化交易試的有關(guān)事項。2018年4月3日，國家能源局印發(fā)《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》，允許分散式風(fēng)電項目向配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶直接售電。2019年9月12日，國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室公開對《江蘇省分布式發(fā)電市場化交易規(guī)則（征求意見稿）》征求意見。文件第二條明確“本規(guī)則適用于江蘇現(xiàn)階段開展的分布式發(fā)電市場化交易試點”，意味著只有納入試點的項目才允許適用此交易規(guī)則。江蘇作為能源消耗的大省，其示范與帶頭意義不言而喻。 “直購電”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯。一般而言，通過“直購電”交易。北京智能化電力市場交易中心咨詢

常規(guī)電力中長期交易：與常規(guī)能源一樣。佛山智能化電力市場交易中心公司

放開兩頭”：發(fā)電、售電側(cè)充分競爭，引導(dǎo)經(jīng)營性用戶全部進(jìn)入市場。電力市場化的是還原電力商品屬性，發(fā)電側(cè)、售電側(cè)放開是體現(xiàn)其商品屬性的必由之路。在發(fā)電側(cè)，參與電力交易的機(jī)組以火電為主，水核風(fēng)光亦部分參與。2021年10月8日，常務(wù)會議提出改完善煤電價格市場化形成機(jī)制等多項改措施。其中特別提到有序推動燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場，同時將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過20%，對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。10月12日，國家發(fā)改委正式出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改的通知》(下稱“1439號文”)，對電力市場化改內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步明確。 佛山智能化電力市場交易中心公司

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