一件控制柜板被吊鉤懸掛起來，隨著自動(dòng)涂裝流水線，有序“走入”密閉房，等待著噴粉/噴漆、流平、烘干等作業(yè)環(huán)節(jié)。這是記者“登上”江蘇景中景集中噴涂中心“綠島”后看到的場(chǎng)景，這座“島嶼”將周邊百家以上有噴涂需求的企業(yè)連接起來，集中服務(wù)。近年來， 類似的“綠島”項(xiàng)目如雨后春筍般在各地興起?！熬G島”項(xiàng)目將會(huì)釋放什么機(jī)遇？其運(yùn)營(yíng)又會(huì)面臨何種挑戰(zhàn)？在日前中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)主辦的工業(yè)集聚區(qū)減污降碳檔次高論壇暨首屆涉VOCs“綠島”項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)大會(huì)上，專業(yè)人士對(duì)上述問題展開探討。綠島模式鼓勵(lì)城市規(guī)劃和建設(shè)注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。上海大氣污染防治綠島模式EPC

隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)深入推進(jìn)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的排污治污相關(guān)審查越來越嚴(yán)格，企業(yè)在污染防治方面的投入不斷增加，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益本就較低的中小微企業(yè)來說，無疑是雪上加霜。對(duì)大部分中小微企業(yè)來說，定期回收工業(yè)廢水太麻煩，價(jià)格也越來越高；自建治污設(shè)施又成本太高；有的新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)為了提高生產(chǎn)效率、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，希望在生產(chǎn)工藝中增加噴涂、電鍍、鈍化等生產(chǎn)工序，但由于屬地相關(guān)特殊性而明文規(guī)定禁止，從而影響企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展。上海大氣污染防治綠島模式EPC在綠島模式的引導(dǎo)下，我們的城市正在為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

截至目前“綠島”項(xiàng)目已累計(jì)高效處置再生失效活性炭400余噸。數(shù)字賦能，閉環(huán)監(jiān)管到位。搭建“炭管家”數(shù)字化管理平臺(tái)，將企業(yè)活性炭填裝數(shù)量、使用時(shí)長(zhǎng)、更換周期等信息接入系統(tǒng)，分析研判、智能運(yùn)算輸出吸附飽和度和剩余使用時(shí)長(zhǎng)，動(dòng)態(tài)掌握活性炭運(yùn)行情況。同時(shí)可根據(jù)設(shè)定的飽和度預(yù)警值分級(jí)分類向企業(yè)、基層生態(tài)環(huán)境部門發(fā)送提醒。目前，該數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)已累計(jì)發(fā)出活性炭飽和度“紅橙黃”三色預(yù)警570余條，成功提醒企業(yè)及時(shí)換炭184次。

對(duì)于溶劑集中回收處置，欒志強(qiáng)認(rèn)為是發(fā)展較好且效益較好的“綠島”模式， 近年來在江蘇省、浙江省、江西省，廣東省、山東省都建設(shè)了一批規(guī)模較大，效益非常好的相關(guān)項(xiàng)目。實(shí)踐表明，“綠島”建設(shè)在污染治理中發(fā)揮了補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的重要作用，但是在建設(shè)和推廣過程中也會(huì)帶來更多的命題。這既考驗(yàn)著項(xiàng)目開發(fā)者的格局眼光，也對(duì)管理者提出了更高的要求。對(duì)于項(xiàng)目開發(fā)者而言，莊志鵬建議，“綠島”項(xiàng)目選擇要進(jìn)行評(píng)估和前期調(diào)研，做好必要性分析，核算清楚污染減排、總投資、運(yùn)維三個(gè)重要方面。其次，要避開“雜亂無章”。他解釋：“園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品、行業(yè)很雜的要慎重；園區(qū)內(nèi)企業(yè)管理混亂的要慎重；未批先建、未驗(yàn)先投、無相關(guān)手續(xù)的不能做；所在地方相關(guān)部門有無相關(guān)政策、文件的支持?！睂?duì)于具體運(yùn)營(yíng)，莊志鵬表示，如果是投資方自己運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)考慮專業(yè)性能否滿足要求；如果是投資方與第三方單位聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，要考慮好責(zé)權(quán)劃分；如果第三方單獨(dú)運(yùn)營(yíng)，要重點(diǎn)考慮資金保障與日常管理問題。綠島模式鼓勵(lì)城市發(fā)展以可持續(xù)和環(huán)保為目標(biāo)。

“綠島”項(xiàng)目期待更多用戶，但一個(gè)現(xiàn)實(shí)困境是：合法排污的市場(chǎng)主體，擔(dān)心污染物送到“綠島”處理后成本增加；部分違法排污的市場(chǎng)主體，更不愿意用“綠島”，從“零成本”變成有成本。除了錢的因素，市場(chǎng)主體將污染物送“綠島”處理后，自家排放數(shù)據(jù)必然被“綠島”獲取，進(jìn)而被監(jiān)管部門掌握，這是一些市場(chǎng)主體隱秘的顧慮。沒有足夠的用戶，“綠島”顯然難以為繼。“入島”不積極的困境，如何打破？蘆昱建議，一方面，“綠島”項(xiàng)目充分考慮用戶的承受能力，合理確定服務(wù)費(fèi)用；另一方面，部門采取一些倒逼措施，如降低對(duì)“入島”市場(chǎng)主體的監(jiān)管頻次，而將不愿“入島”的市場(chǎng)主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。通過綠島模式的實(shí)施，我們有效降低了城市熱島效應(yīng)的影響。上海大氣污染防治綠島模式EPC

綠島模式強(qiáng)調(diào)將城市規(guī)劃與自然環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。上海大氣污染防治綠島模式EPC

“新生事物發(fā)展壯大需要在某些領(lǐng)域突破原有的條條框框?！辈簧偈芑莸钠髽I(yè)主呼吁，盡快評(píng)估“綠島”項(xiàng)目的落地效果，不同部門間打破壁壘，聯(lián)合制定相關(guān)管理政策、統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓這一服務(wù)中小企業(yè)的利好政策用好走穩(wěn)。由于“綠島”試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)間不長(zhǎng)，推進(jìn)過程中還存在一些突出問題。比如，部分地區(qū)還存在對(duì)“綠島”項(xiàng)目建設(shè)需求了解不充分、深入基層調(diào)研不夠、地方知曉率不高等問題。再如，部分地區(qū)對(duì)“綠島”項(xiàng)目理解存在偏差，不符合的項(xiàng)目偏多，一些項(xiàng)目技術(shù)、投資、環(huán)境可行性還需要進(jìn)一步論證。上海大氣污染防治綠島模式EPC