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    原告沒有在法定期限內(nèi)提起行政訴訟，因此審計行政行為已經(jīng)發(fā)生法律效力，在原告和被告之間就形成了新的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，即原告南充市公路建設(shè)公司應(yīng)當依據(jù)《審計決定書》的決定，返還給被告南部縣的其超領(lǐng)的工程款及相應(yīng)利息。2001年8月8日，南充市高坪區(qū)人民法院做出一審判決：駁回原告的訴訟請求，支持被告南部縣的的反訴請求，判令原告南充市公路建設(shè)公司返還被告工程款51萬余元及利息。原告南充市公路建設(shè)公司不服一審判決，向南充市中級人民法院提起上訴。南充市中級人民法院審理認為：按最高人民法院司法解釋，就本案而言，南部縣公路指揮部與上訴人南充市公路建設(shè)公司簽訂的公路路面施工合同、補充協(xié)議和結(jié)算是雙方在平等基礎(chǔ)上協(xié)商一致的民事行為，應(yīng)當受到法律的保護。本案所涉及工程造價審計只是審計機關(guān)對國家投資項目建設(shè)單位的行政監(jiān)督，雙方當事人在合同中并未約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)，也無證據(jù)證明結(jié)算本身存在違法性，雙方的工程價款結(jié)算具體明確，應(yīng)予采信，審計結(jié)論不能作為本案的判決依據(jù)，不能以此否定雙方已經(jīng)確認的工程價款，南部縣的以審計決定對上訴人的工程價款主張進行抗辯，其抗辯理由不能成立，其反訴請求不應(yīng)支持。2002年4月28日。

    政策、規(guī)章依據(jù)：為進一步貫徹《建筑法》第二十四條的相關(guān)規(guī)定，2003年2月13日，建設(shè)部頒布了[2003]30號《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，在該規(guī)章中，建設(shè)部明確將EPC總承包模式作為一種主要的工程總承包模式予以政策推廣。EPC造價編輯EPC承包模式中實施階段的工程造價控制。EPC承包模式中，工程造價的合理確定與有效控制十分重要。在項目實施階段，總承包單位應(yīng)派駐有經(jīng)驗的造價工程師到施工現(xiàn)場進行費用控制，根據(jù)初步設(shè)計概算對各專業(yè)進行分解，制訂各部分控制目標。施工圖設(shè)計與初步設(shè)計在一些材料設(shè)備的選用上可能還有些出入，造價工程師都應(yīng)該及早發(fā)現(xiàn)解決。通過設(shè)計修改把造價控制在概算范圍內(nèi)。具體措施包括：1、通過招標投標確定施工單位項目招標投標制度是總承包單位控制工程造價的有效手段，通過招標投標可以提高項目的經(jīng)濟效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，總承包單位可以充分利用招標投標這一有效手段進行工程造價控制。2、通過有效的合同管理控制造價施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。采用合同評審制度，可使總承包單位各個部門明確責任簽訂嚴密的施工承包合同，可合理地將總承包風險轉(zhuǎn)移。好事前的安全風險識別，結(jié)合建筑工程和橋梁公路等具體項目，進行。

    對每一項工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，所以工程內(nèi)容和實物形態(tài)都具有個別性、差異性。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價的個別性差異。同時，每期工程所處的地理位置也不相同，使這一特點得到了強化。工程造價動態(tài)性任何一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期間，在建設(shè)期內(nèi)，往往由于不可控制因素的原因，造成許多影響工程造價的動態(tài)因素。如設(shè)計變更、材料、設(shè)備價格、工資標準以及取費費率的調(diào)整，的利率、匯率的變化，都必然會影響到工程造價的變動。所以，工程造價在整個建設(shè)期處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能的終確定工程的實際造價。工程造價層次性工程造價的層次性取決于工程的層次性。一個建設(shè)項目往往包含多項能夠的發(fā)揮生產(chǎn)能力和工程效益的單項工程。一個單項工程又由多個單位工程組成。與此相適應(yīng)，工程造價有三個層次，即建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。如果專業(yè)分工更細，分部分項工程也可以作為承發(fā)包的對象，如大型土方工程、樁基礎(chǔ)工程、裝飾工程等。這樣工程造價的層次因增加分部工程和分項工程而成為五個層次。即使從工程造價的計算程序和工程管理角度來分析。m。從項目安全管理角度分析，存在著大量的高空作業(yè)項目、交叉作。安徽甲級市政工程監(jiān)理公司合作加盟辦理分公司的流程

重，如果項目簡單，可以注重報價，如果項目復(fù)雜且技術(shù)難，那對業(yè)。山西甲級市政工程監(jiān)理公司合作加盟辦理分公司

    [5]巴基斯坦特里肯波斯頓風電項目：GE與中國電建華東勘測設(shè)計研究院有限公司共同建設(shè)巴基斯坦特里肯波斯頓風電項目。[6]巴基斯坦燃煤發(fā)電站項目：GE與中國電力建設(shè)集團下屬山東電建三公司合作建設(shè)巴基斯坦QasimLucky660兆瓦燃煤發(fā)電站項目。[6]塔爾二期燃煤電廠項目：GE與中國機械設(shè)備工程有限公司在巴基斯坦開展塔爾二期燃煤電廠項目。[6]孟加拉古拉紹電站4號機組改造項目：合作方為中國能建，改造項目是由孟加拉國家財政部提供擔保，世界銀行提供的的國際公開競標EPC項目。[5]中亞天然氣管線項目：該項目由中石油海外工程集團承建，GE調(diào)動沿線國家的本土團隊，協(xié)助進行項目溝通，從中亞進口的天然氣，通過中亞管道接入西氣東輸管道，覆蓋國內(nèi)25個省市和香港特別行政區(qū)的用戶，造福5億多人。[5]中東、非洲迪拜Hassyan清潔煤的發(fā)電項目：由哈電國際承建，Hassyan項目是中東的燃煤電廠，的設(shè)備制造及組裝服務(wù)由中國的兩家工廠（GE北重工廠、GE武漢鍋爐廠）提供，采用4套GE高效的600MW超超臨界蒸汽發(fā)電機和鍋爐技術(shù)，能夠為迪拜目前的電網(wǎng)擴容25%，以高效低成本的方式為近130萬人提供電力。[5]贊比亞下凱富峽水電站項目：合作方中國電建集團。山西甲級市政工程監(jiān)理公司合作加盟辦理分公司

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