在中國(guó)投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項(xiàng)目部為中小企業(yè)解決**擔(dān)保的難題，并專門成立了一個(gè)推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司成長(zhǎng)的行業(yè)協(xié)會(huì)——中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）。合同能源管理機(jī)制被引進(jìn)國(guó)內(nèi)以后**促進(jìn)了國(guó)內(nèi)節(jié)能企業(yè)的發(fā)展，很多節(jié)能企業(yè)有單純的制造節(jié)能設(shè)備，轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能投資，這在促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的同時(shí)也加快了節(jié)能企業(yè)本身的快速成長(zhǎng)，更有很多企業(yè)將企業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中國(guó)后著漸的適應(yīng)了中國(guó)的能源環(huán)境，在運(yùn)營(yíng)上一步步的走向完善和合理。如國(guó)家主導(dǎo)下的中節(jié)能，市場(chǎng)模式下發(fā)展起來(lái)的一批專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司在運(yùn)用合同能源管理上都已趨于成熟。合同能源管理模式必將會(huì)在中國(guó)節(jié)能減排中發(fā)揮出更大的作用。自1998年中國(guó)引入合同能源管理機(jī)制以來(lái)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。許多用能企業(yè)對(duì)合同能源管理這種新型節(jié)能減排改造機(jī)制也逐漸熟悉并接受。中國(guó)**對(duì)“合同能源管理”機(jī)制給予了高度關(guān)注，許多重要的**文件中明確提出要把推廣“合同能源管理”作為推進(jìn)中國(guó)節(jié)能的重要措施。**早支持組建的3個(gè)示范節(jié)能服務(wù)公司的成功證明了節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目在中國(guó)推廣的可能性與可操作性。一次性或分次向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費(fèi)，如達(dá)不到承諾的節(jié)能效益，差額部分由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)。江蘇無(wú)污染合同能源管理運(yùn)營(yíng)倡議書

    用戶一次性或分次向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費(fèi)，如達(dá)不到承諾的節(jié)能效益，差額部分由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)。注：節(jié)能量保證型合同適用于實(shí)施周期短，能夠快速支付節(jié)能效益的節(jié)能項(xiàng)目，合同中一般會(huì)約定固定的節(jié)能量?jī)r(jià)格。4.融資租賃型融資公司投資購(gòu)買節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能設(shè)備和服務(wù)，并租賃給用戶使用，根據(jù)協(xié)議定期向用戶收取租賃費(fèi)用。節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)對(duì)用戶的能源系統(tǒng)進(jìn)行改造，并在合同期內(nèi)對(duì)節(jié)能量進(jìn)行測(cè)量驗(yàn)證，擔(dān)保節(jié)能效果。項(xiàng)目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備由融資公司無(wú)償移交給用戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。5.混合型由以上4種基本類型的任意組合形成的合同類型。目前只有節(jié)能效益分享型合同可以申請(qǐng)國(guó)家合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同能源管理技術(shù)通則》附件提供的參考合同簽訂節(jié)能效益分享型的節(jié)能服務(wù)合同。合同能源管理評(píng)價(jià)編輯語(yǔ)音1優(yōu)先選擇具有節(jié)能效果好、投資回收期短、能發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司優(yōu)勢(shì)的用能單位。2優(yōu)先選擇具有延伸開展業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)的用能單位。節(jié)能服務(wù)公司可獲得更多項(xiàng)目，降低市場(chǎng)開發(fā)成本。3節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)在充分的信息收集的基礎(chǔ)上對(duì)用能單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要原則包括以下方面：（1）用能單位經(jīng)營(yíng)狀況。工業(yè)園區(qū)能動(dòng)性合同能源管理運(yùn)營(yíng)誠(chéng)信為本或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。

    由于接受的是合同能源管理的節(jié)能服務(wù)新機(jī)制，用戶在改造項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，不需要任何投資，公司根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)原材料和設(shè)備的采購(gòu)，其費(fèi)用由ESCO支付。全過(guò)程服務(wù)合同簽署后，節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工安裝和調(diào)試、運(yùn)行保養(yǎng)和維護(hù)、節(jié)能量測(cè)量與驗(yàn)證、人員培訓(xùn)、節(jié)能效果保證等全過(guò)程服務(wù)。培訓(xùn)在完成設(shè)備安裝和調(diào)試后即進(jìn)入試運(yùn)行階段，ESCO還將負(fù)責(zé)培訓(xùn)用戶的相關(guān)人員，以確保能夠正確操作及保養(yǎng)、維護(hù)改造中所提供的先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備和系統(tǒng)。在合同期內(nèi)，設(shè)備或系統(tǒng)的維修由ESCO負(fù)責(zé)，并承擔(dān)有關(guān)的費(fèi)用。能耗基準(zhǔn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)改造工程完工前后，ESCO與用戶共同按照合同約定的測(cè)試、驗(yàn)證方案對(duì)項(xiàng)目能耗基準(zhǔn)和節(jié)能量、節(jié)能率等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)，有必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)完成節(jié)能量確認(rèn)。節(jié)能量作為雙方效益分享的主要依據(jù)。效益分享由于對(duì)項(xiàng)目的全部投入（包括節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備的采購(gòu)、土建、設(shè)備的安裝與調(diào)試、培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)運(yùn)行等）都是由ESCO提供的，因此在項(xiàng)目的合同期內(nèi)，ESCO對(duì)整個(gè)項(xiàng)目擁有所有權(quán)。用戶將節(jié)能效益中應(yīng)由ESCO分享的部分按月或季支付給ESCO。在根據(jù)合同所規(guī)定的費(fèi)用全部支付完畢以后。

    大多數(shù)ESCo還處于發(fā)展階段，缺少較高誠(chéng)信度，銀行資信等級(jí)較低，申請(qǐng)**及擔(dān)保程序繁瑣，ESCO**比較困難。企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系不完善阻礙了合同能源管理服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一般來(lái)講，采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能技改的項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，利益分期回報(bào)。節(jié)能服務(wù)公司普遍擔(dān)心在節(jié)能改造項(xiàng)目結(jié)束后用能單位是否會(huì)有其他的變故影響支付能力。在社會(huì)誠(chéng)信和商業(yè)誠(chéng)信相對(duì)缺失、司法成本偏高、體制不夠完善的情況下，節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)一定的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如果遭遇惡性惡意毀約不履行承諾的案子就會(huì)對(duì)節(jié)能服務(wù)公司尤其是小型的節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)造成困擾，影響其運(yùn)轉(zhuǎn)。某些ESCo片面追求利益，為拿項(xiàng)目盲目保證節(jié)能量，損害業(yè)主利益，破壞了節(jié)能行業(yè)的行風(fēng);一些城市又缺乏**的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，發(fā)生糾紛仲裁困難、造成企業(yè)負(fù)擔(dān)。催生供暖行業(yè)新模式，供暖行業(yè)主要面對(duì)的用戶有市政熱力、大型工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)等。而熱力公司或分布式鍋爐房是主要的熱源供給主體。“如果有條件能夠?qū)崿F(xiàn)提前供暖并確保質(zhì)量的供暖效果，還能為項(xiàng)目帶來(lái)增值效應(yīng)?！焙芏嚅_發(fā)企業(yè)如此設(shè)想。尤其是對(duì)于那些自建鍋爐房的開發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不*要有一定的初期投入。節(jié)能改造工程的投入按照節(jié)能服務(wù)公司與用戶的約定共同承擔(dān)或由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)。

    合同能源管理業(yè)務(wù)區(qū)別編輯語(yǔ)音與設(shè)備銷售區(qū)別：ESCO雖然在為客戶進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)提供原材料及設(shè)備，但它并不像制造商或供應(yīng)商那樣**提供某種單一設(shè)備，而是節(jié)能改造所需的全部技術(shù)、原材料及設(shè)備，并且按照合同要求進(jìn)行一系列的服務(wù)，向客戶保證節(jié)能效果，在合同期設(shè)備所有權(quán)屬于ESCO，因此不等同于一般設(shè)備制造商的銷售行為，當(dāng)然也不同于以賺取中間差價(jià)為目的的各種貿(mào)易公司的銷售行為。與技術(shù)咨詢區(qū)別：ESCO雖然為客戶提供采購(gòu)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行和維護(hù)等多種服務(wù)，但這些只是整個(gè)項(xiàng)目中不可分割的一部分，是一個(gè)包含提供融資和多種技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的體系。不像一般的技術(shù)服務(wù)、咨詢機(jī)構(gòu)，只提供某一方面的技術(shù)服務(wù)或咨詢，不提供融資服務(wù)。與融資租賃的區(qū)別：通常意義上的租賃可以分為經(jīng)營(yíng)性租賃和融資租賃。在我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)制度下，“融資租賃”是指具有融資租賃和所有權(quán)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)的設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。即：出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號(hào)、性能等條件購(gòu)入設(shè)備租賃給承租人，合同期內(nèi)設(shè)備所有權(quán)屬于出租人，承租人只擁有其使用權(quán)，合同期滿付清租金后，承租人有權(quán)選擇按照殘值購(gòu)入設(shè)備，從而完全擁有該設(shè)備的使用權(quán)和所有權(quán)。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低運(yùn)行成本。江蘇無(wú)污染合同能源管理運(yùn)營(yíng)倡議書

同時(shí)也引起不少類似耀通節(jié)能投資機(jī)構(gòu)的興趣。江蘇無(wú)污染合同能源管理運(yùn)營(yíng)倡議書

    包括：產(chǎn)品銷售情況、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、銷售收入、資金周轉(zhuǎn)等情況。（2）用能單位資信。重點(diǎn)是考察用能單位的資產(chǎn)/負(fù)債情況和銀行信用記錄，了解其以往/當(dāng)前履行經(jīng)濟(jì)合同的情況。此外，還應(yīng)設(shè)法了解用能單位的法人**個(gè)人誠(chéng)信情況。（3）現(xiàn)金流分析。以現(xiàn)金流量表為基礎(chǔ)，分析用能單位的現(xiàn)金流可以使節(jié)能服務(wù)公司更加直觀、深入地了解用能單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)。除了償債能力、經(jīng)營(yíng)能力等，還應(yīng)對(duì)用能單位利潤(rùn)質(zhì)量和用能單位未來(lái)狀況進(jìn)行分析。（4）用能單位業(yè)務(wù)前景。不*要考察用能單位目前的經(jīng)營(yíng)狀況，還要考察用能單位未來(lái)幾年業(yè)務(wù)發(fā)展前景，用能單位所在行業(yè)是否景氣，用能單位產(chǎn)品市場(chǎng)前景如何等。（5）用能單位管理層情況。應(yīng)對(duì)用能單位管理層的穩(wěn)定性、節(jié)能積極性、業(yè)務(wù)上的合作性等情況進(jìn)行考察和評(píng)估。合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開用能單位的必要支持和配合，所選擇的用能單位的管理層還應(yīng)具有較強(qiáng)的項(xiàng)目組織和運(yùn)作能力，能夠保證節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后按要求操作和維護(hù)。合同能源管理業(yè)務(wù)流程編輯語(yǔ)音與用能單位接觸節(jié)能服務(wù)公司與用能單位進(jìn)行初步接觸，了解用能單位的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和用能系統(tǒng)運(yùn)行情況。江蘇無(wú)污染合同能源管理運(yùn)營(yíng)倡議書

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