水資源規(guī)劃是為開發(fā)利用水資源,防治水旱災(zāi)害,維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的總體措施與安排,它是一切水事活動的基礎(chǔ),是今后一個時期內(nèi)水資源開發(fā)利用與管理的基本依據(jù),也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù),水資源規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。 需要注意的是,水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃預(yù)測的需水量制定的,在進(jìn)行規(guī)劃水資源論證時,規(guī)劃所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化,用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此,需要對相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行深入分析。論證報告通過評審會后修改形成報批稿,將報批稿報送水行政主管部門等待批復(fù)取得取水許可證。羅平取水證水資源論證評估
地表水源工程分為蓄水工程、引調(diào)水工程和提水工程,應(yīng)按供水系統(tǒng)統(tǒng)計,要避免重復(fù)計算。蓄水工程指水庫和塘壩,按大、中、小型水庫和塘壩分別統(tǒng)計,其中塘壩指蓄水量不足10萬m的蓄水工程,不包括魚池、藕塘及非灌溉用的澇池和坑塘,不包括專為引水、提水工程修建的無調(diào)節(jié)水工程。引調(diào)水工程指從河道、湖泊等地表水體自流引水的工程(不包括從蓄水工程中引水的工程),按大、中、小型規(guī)模分別統(tǒng)計。提水工程指利用揚(yáng)水泵站從河道、湖泊等地表水體提水的工程(不包括從蓄水工程中提水的工程),按大、中、小型規(guī)模分別統(tǒng)計。蓄、引、提、水電工程規(guī)模參照《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》及《水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則》劃分。地下水源工程指利用地下水的水井工程,按淺層地下水和深層承壓水分別統(tǒng)計。富民礦山水資源論證項目費(fèi)用建設(shè)項目水資源論證報告書技術(shù)審查意見和審定后的報告書是審批取水許可申請的重要依據(jù)!
促進(jìn)水資源可持續(xù)利用,在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展的形勢下,一些水資源匱乏的地區(qū)盲目建設(shè)大都市和城市群,盲目發(fā)展高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)和高耗水種植業(yè),導(dǎo)致水資源供需矛盾更加突出。一些地方在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的超高速發(fā)展之后,由于水資源過渡開發(fā)利用,不產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,還使經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展失去了基礎(chǔ)和動力。因此不對單個建設(shè)項目的水資源需求進(jìn)行論證,而且需要對整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水資源需求進(jìn)行控制,保障經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局對水資源供給能力的總體需求,強(qiáng)化水資源宏觀控制措施,從規(guī)劃階段保障水資源可持續(xù)利用,有效防止、減少或消除區(qū)域水資源開發(fā)利用中的累積影響。
地表水資源質(zhì)量評價的目的是掌握和反映地表水水質(zhì)現(xiàn)狀,分析地表水水質(zhì)的變化趨勢。評價內(nèi)容包括:地表水現(xiàn)狀水質(zhì)評價、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價、供水水源地水質(zhì)評價。地表水水質(zhì)評價主要應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有成果,包括收集近幾年水資源質(zhì)量公報,并范圍廣收集各有關(guān)部門的水質(zhì)斷面監(jiān)測資料,對于缺少現(xiàn)狀年數(shù)據(jù)的地區(qū),可采用近三年的調(diào)查資料;對資料缺乏的地區(qū)應(yīng)進(jìn)行必要的補(bǔ)充調(diào)查或監(jiān)測。地表水水質(zhì)評價應(yīng)按河流和湖泊(水庫)兩種水體類型分別進(jìn)行評價。水庫應(yīng)根據(jù)其水力特性和蓄水規(guī)模等因素區(qū)分為河流型水庫和湖泊型水庫。河流型水庫按河流評價,湖泊型水庫按湖泊評價。國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。
自2002年水資源論證制度實施以來,在各級水行政主管部門和社會各界的共同努力下,建設(shè)項目水資源論證在全國范圍內(nèi)得到有效實施,同時各地根據(jù)實際需要,不斷拓展水資源論證領(lǐng)域,嘗試開展了一些工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等規(guī)劃水資源論證的探索工作。早期的園區(qū)規(guī)劃水資源論證對象往往是對供水工程和污水處理工程的論證,缺少對區(qū)域范圍內(nèi)水資源配置的統(tǒng)籌考慮,本質(zhì)上還是建設(shè)項目的論證。這些規(guī)劃水資源論證成果雖囿于建設(shè)項目水資源論證,但這些探索性的工作對規(guī)劃水資源論證工作的發(fā)展具有重要意義,為以后深入推進(jìn)規(guī)劃水資源論證工作積累了一定經(jīng)驗。水資源論證,是一種技術(shù)性論證報告,主要是為取水制度服務(wù)的。富民礦山水資源論證項目費(fèi)用
水資源論證包括規(guī)劃水資源論證和建設(shè)項目水資源論證兩種!羅平取水證水資源論證評估
規(guī)劃水資源論證工作,要結(jié)合規(guī)劃的編制情況,適時介入。建議規(guī)劃布局與水資源條件適應(yīng)性分析在規(guī)劃方案形成階段介入,重點控制規(guī)劃在區(qū)域水資源承載能力以內(nèi),指導(dǎo)選定規(guī)劃目標(biāo)、布局、規(guī)模等約束性指標(biāo);規(guī)劃需水合理性分析論證、水資源配置方案的合理性和可靠性分析論證、退水方案的可行性分析論證以及規(guī)劃實施影響分析和對策措施等應(yīng)在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入,評估不同方案的用水效率、節(jié)水水平,對各個方案開展需水管理工作,優(yōu)化區(qū)域水資源配置,提升水資源利用效率,保障規(guī)劃合理用水,減免規(guī)劃實施對水生態(tài)的不利影響,對規(guī)劃方案提出調(diào)整意見。羅平取水證水資源論證評估