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石林水資源論證管理辦法

來源: 發(fā)布時間:2024-09-13

地表水資源量評價需給出地表水資源量多年平均值和不同保證率(50%、75%、90%和95%)的值,需說明年際變化情況和年內(nèi)分配等。對于受人類活動影響較大,歷年地表水資源量有明顯變化趨勢的,應(yīng)說明引起變化的主要因素和變化的量級。第二次全國水資源調(diào)查評價成果已經(jīng)向全國發(fā)布,成為未來我國水資源規(guī)劃、水資源管理和水資源節(jié)約保護的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),具有高度的標(biāo)準(zhǔn)性。規(guī)劃水資源論證作為水資源管理的重要工作之一,在開展規(guī)劃水資源論證過程中應(yīng)以第二次全國水資源調(diào)查評價成果為基本依據(jù)。第二次全國水資源調(diào)查評價統(tǒng)—采用1956—2000年同步期水文系列作為水資源評價的基本依據(jù),該水文系列具有較好穩(wěn)定性和代理性,包含了豐、平、枯水年系列,其評價結(jié)果可以代理長系列區(qū)域水資源的情況,可以直接用于規(guī)劃水資源論證中水資源量的評價。若2000年后規(guī)劃范圍水資源出現(xiàn)連續(xù)特枯或特豐年份,則可收集2000—2016年水資源公報,統(tǒng)計其水資源量,若與水資源綜合規(guī)劃不—致,則分析其水資源變化情勢,反映其變化情況。對建設(shè)項目取用水的合理性、可靠性與可行性,取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進行分析論證!石林水資源論證管理辦法

石林水資源論證管理辦法,水資源論證

在規(guī)劃方案完成階段,此時規(guī)劃水資源論證的對象非常明確,即是規(guī)劃的推薦方案和替代方案。由于介入時間晚,此時對規(guī)劃方案做出重大調(diào)整很難,規(guī)劃水資源論證難于充分參與規(guī)劃方案的形成和優(yōu)化,只能在已有的推薦方案和替代方案之間做出選擇,或重新提出新方案,并提出相應(yīng)的建議或意見。該種介入方式較適合于專項規(guī)劃,需要對水資源配置、水資源利用做出定量分析、比選,通過規(guī)劃水資源論證發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的問題,提出進—步調(diào)整和完善水資源開發(fā)利用的建議與意見。臨滄養(yǎng)殖場水資源論證報告表任何單位和個人都有節(jié)約和保護水資源的義務(wù)!

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隨著大規(guī)模城市化、工業(yè)化的發(fā)展,水資源需求不斷增加,供需矛盾日益突出,區(qū)域性水資源問題進—步凸現(xiàn)。一方面,有關(guān)部門在制定重大經(jīng)濟決策或重大項目規(guī)劃布局時缺乏從宏觀層面上考慮水資源條件的制約作用,從而造成諸多水資源開發(fā)利用方面的問題。例如,新疆塔里木河流域,曾經(jīng)分布著世界上面積大的胡楊林,但水資源開發(fā)利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了水資源的承載能力,上游的過度引水使得下游生態(tài)環(huán)境急劇惡化,造成胡楊林大面積枯萎死亡。另一方面,在《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》實施中發(fā)現(xiàn)了一些問題,如從—些河流水電梯級開發(fā)造成河段明顯減水和脫流的情況看,盡管單個項目水資源論證均提出了生態(tài)流量保障要求,但是河流生態(tài)完整性仍然遭到了嚴(yán)重破壞;有些建設(shè)項目的取水、退水,單個來看是合理的,從區(qū)域或流域角度來看,多個建設(shè)項目消耗的水資源量和由此產(chǎn)生的入河污染物量,其疊加影響卻是不可接受的;特別是很多建設(shè)項目由于已經(jīng)列入規(guī)劃,很難在建設(shè)項目水資源論證階段因為疊加影響而否決單個項目。因此,迫切需要開展規(guī)劃層面的水資源論證。

長期以來,基于不同法律規(guī)定和政策要求,我國逐步制定并形成了不同層級、不同類型的規(guī)劃,這些規(guī)劃橫縱交織,構(gòu)成了我國復(fù)雜的規(guī)劃體系。從規(guī)劃的層級來看,我國的規(guī)劃—般可以按行政層級分為高級、省級、市級和縣級等。從規(guī)劃的類型來看,目前沒有統(tǒng)—一、明確、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃分類。在眾多的規(guī)劃中,發(fā)改部門編制的「國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃」,建設(shè)部門編制的「城鄉(xiāng)規(guī)劃,國土部門編制的「土地利用規(guī)劃」占有重要地位,通常被稱為「三規(guī)」。水資源分配狀況不僅導(dǎo)致了全球水資源的浪費和不平衡利用。還會造成一些地區(qū)的經(jīng)濟衰退和民生危機。

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水資源論證導(dǎo)則是為了合理規(guī)劃建設(shè)項目的取水需求,維護水資源可持續(xù)發(fā)展,保護水生態(tài)環(huán)境的目的而發(fā)布的。導(dǎo)則對建設(shè)項目水資源論證的分析和論證范圍、論證分類分級指標(biāo)、取用水合理性分析、取水水源論證、取水和退水影響論證做了詳細(xì)的技術(shù)規(guī)定。建設(shè)項目水資源論證(以下簡稱水資源論證)報告書編制費用是水資源論證資質(zhì)單位向委托方收取的建設(shè)項目水資源論證報告書編制技術(shù)服務(wù)費用,屬于服務(wù)性收費,實行zheng府指導(dǎo)價,具體由大綱編制費、資料整理費(不包括資料購買費)、分析計算費、印刷費、交通費、差旅費等費用組成,不包括專題研究費。水資源論證是根據(jù)國家相關(guān)政策、國家以及當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求。石林水資源論證管理辦法

任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。石林水資源論證管理辦法

建設(shè)項目取用水合理性分析是指對建設(shè)項目取水水量、水資源條件、地下水超采情況、取水水源選擇等進行分析論證,提出相關(guān)建議和措施,以提高建設(shè)項目水資源管理水平。取水水量合理性分析包括確定取水水源和取水方案兩個階段。在確定取水水源階段,需要綜合考慮地表水和地下水以及各流域或區(qū)域的水資源條件,結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源狀況、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及用水需求,對不同區(qū)域的水量進行計算和對比分析,論證確定合理的取水水源。在選擇取水方案階段,需要根據(jù)建設(shè)項目所在流域或區(qū)域的水資源條件、地下水超采狀況以及各流域或區(qū)域的用水需求等因素,綜合考慮地表水與地下水的關(guān)系及各流域或區(qū)域水資源配置方案,從可持續(xù)發(fā)展角度對建設(shè)項目取水方案進行合理性分析。石林水資源論證管理辦法

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