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規(guī)劃水資源論證需水預(yù)測(cè)是在分析規(guī)劃布局與發(fā)展指標(biāo)的基礎(chǔ)上,以用水總量和用水效控制紅線為邊界條件,采用適宜的方法預(yù)測(cè)規(guī)劃需水量或?qū)σ?guī)劃提出的需水量和用水水平進(jìn)行復(fù)核,分析規(guī)劃需水合理性,提出合理的需水規(guī)模。對(duì)區(qū)域用水總量和水資源配置格局難以支撐規(guī)劃需求的,需要提出對(duì)規(guī)劃布局和規(guī)模調(diào)整的意見和建議。對(duì)于規(guī)劃已經(jīng)明確提出各水平年需水量和需水結(jié)構(gòu),主要是論證其合理性,不合理時(shí)作必要調(diào)整,并提出需水量具體調(diào)整意見。在建設(shè)項(xiàng)目水資源論證中,取用水方案的編制是一個(gè)重要環(huán)節(jié),但也是一個(gè)難點(diǎn)問題。安寧取水許可水資源論證報(bào)告表
我國(guó)現(xiàn)行水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)主要由各省(區(qū))根據(jù)水資源供求情況具體確定,基本體現(xiàn)了不同水源取用水區(qū)別、不同行業(yè)間的差異。2013 年以來,我國(guó)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整情況可歸納為以下幾個(gè)方面:(一)地下水尤其是特種行業(yè)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高幅度較大:2010-2015 年,水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)總體水平不斷提高,平均提高幅度達(dá)到42.33%,其中地表水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)平均提高幅度為 24.8%,地下水平均為49.8%。地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高幅度較大,提高幅度大的前面3位是洗車行業(yè)提高 88.7%,純凈水礦泉水行業(yè)提高 60.2%,地?zé)崴岣?7.98%。(二)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)用戶(行業(yè))分類日益細(xì)化。大理水資源論證管理辦法建設(shè)項(xiàng)目的水資源需求和影響進(jìn)行方方面面、準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)。
地表水資源量是指河流、湖泊、冰川等地表水體中由當(dāng)?shù)亟邓纬傻?、可以逐年更新的?dòng)態(tài)水量,用河川徑流量表示,分析時(shí)還要考慮過境水資源量(過境水資源量即論證范圍上游斷面的入境水資源量),海出入境水量計(jì)算應(yīng)選取河流入??诨蛟u(píng)價(jià)區(qū)邊界附近的水文站根據(jù)實(shí)測(cè)徑流資料采用不同方法換算為入海斷面或出入境斷面的逐年水量,并分析其年際變化趨勢(shì)。以論證范圍上游斷面為控制斷面估算入境水量的方法主要包括:有控制站的采用控制站法根據(jù)面積比放大到邊界推求;集水面積小而分散,又無控制站的,用間接法估算,視實(shí)際情況采用等值線法、相似站面積比法等方法,具體可參考《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)大綱》。
根據(jù)在需水預(yù)測(cè)及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)納污分析的論證基礎(chǔ)上,提出確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的用水水平、供水方案、污水處理要求、再生水利用量等須在規(guī)劃實(shí)施中落實(shí)的水資源節(jié)約、保護(hù)和管理方面的對(duì)策措施,同時(shí)提出對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性。需要注意的是,不同層次級(jí)別的規(guī)劃因所覆蓋的區(qū)域范圍大小存在很大差異,即規(guī)劃的尺度和精度不同,水資源論證的深度不同;不同管理部門的職能不同,所涉及的規(guī)劃類型不同,則規(guī)劃功能、規(guī)劃方法與規(guī)劃表現(xiàn)形式都有很大不同,這直接關(guān)系到規(guī)劃水資源論證的重點(diǎn),也應(yīng)在具體論證工作中區(qū)別對(duì)待水資源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入,此時(shí)介入是指在規(guī)劃編制初期或規(guī)劃草案初步完成時(shí)介入。規(guī)劃草案初步完成后,需征求意見,以便修改和完善,水資源論證此時(shí)介入對(duì)總體規(guī)劃提出重大調(diào)整(包括對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的調(diào)整)在理論上是可行的,且有助于指導(dǎo)下級(jí)詳細(xì)規(guī)劃,減小下級(jí)規(guī)劃對(duì)水資源可持續(xù)利用的影響,并可對(duì)總體規(guī)劃提出調(diào)整建議,經(jīng)過水資源論證的參與,直接產(chǎn)生有利于水資源可持續(xù)利用的優(yōu)化方案,可以達(dá)到良好的效果。該種介入方式較適用于總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,因?yàn)檫@些規(guī)劃往往很難定量分析,在水資源論證過程中應(yīng)著重進(jìn)行水資源合理配置的分析。水資源的合理利用和保護(hù)是整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展基本的條件之一。普洱專業(yè)水資源論證項(xiàng)目費(fèi)用
水資源的過度開發(fā)和污染是嚴(yán)重的問題。安寧取水許可水資源論證報(bào)告表
不同類型的規(guī)劃對(duì)水資源的需求和影響各不相同,對(duì)開展規(guī)劃水資源論證工作的需求也不盡相同,哪些規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入水資源論證適用范圍,哪些規(guī)劃不需要開展水資源論證,必須加以區(qū)別對(duì)待。根據(jù)《水法》規(guī)定,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),并進(jìn)行科學(xué)論證。規(guī)劃水資源論證適用范圍─般主要包括如下規(guī)劃:國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等需要進(jìn)行重大水資源配置的專項(xiàng)規(guī)劃或重大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。城市新區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等城市發(fā)展有關(guān)規(guī)劃。工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)類規(guī)劃。涉及大規(guī)模用水或者實(shí)施后對(duì)水資源造成重大影響的其他規(guī)劃。安寧取水許可水資源論證報(bào)告表