基于領(lǐng)導(dǎo)督辦制和環(huán)保問責(zé)制，衍生出了一中新的關(guān)于河流污染的管理制度--河長(zhǎng)制，河長(zhǎng)制不光符合我國的法律政策，而且從全新的思路出發(fā)，切實(shí)解決我國流域水污染的問題。河長(zhǎng)制具有一河一策、責(zé)任明確的特點(diǎn)，而其重要一點(diǎn)，便是剛性問責(zé)。河長(zhǎng)制的好處在于實(shí)行一票否決制，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助資金與考核結(jié)果掛鉤，采用差異化績(jī)效考評(píng)，一旦水環(huán)境考核不合格，直接問責(zé)「河長(zhǎng)」。在對(duì)流域水污染治理工作中，能夠快速找到源頭并制止，而且采用先進(jìn)的治理觀念，有效的減少了治理成本。文中分析了河長(zhǎng)制對(duì)流域水污染防治的意義，并進(jìn)一步對(duì)河長(zhǎng)制在流域水污染防治中的實(shí)踐策略進(jìn)行了具體闡述。河長(zhǎng)制考核是為了加強(qiáng)河道管理和保護(hù)，保障水資源和水環(huán)境的可持續(xù)利用而采取的一系列措施。昭通基層河長(zhǎng)制考核要求

河長(zhǎng)制亮點(diǎn)方案：一、環(huán)保教育基地（一）設(shè)立環(huán)保教育展覽室以高初小校園為依托，以生態(tài)環(huán)保理念為主題，以學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)及校園輻射范圍為教育主體，于校園中設(shè)立生態(tài)環(huán)保主題展覽室，展覽室內(nèi)設(shè)置生態(tài)治理歷程板塊、真人真事板塊、成效成果展示板塊、生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)知識(shí)板塊等，根據(jù)各板塊內(nèi)容分設(shè)智能語音講解設(shè)備、視頻播放設(shè)備、主題講解手冊(cè)等。（二）開展主題講解活動(dòng)依托環(huán)保教育展覽室，可邀請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保精英等就展覽室內(nèi)容開展主題講解活動(dòng)。根據(jù)不同階段學(xué)生情況，調(diào)整講解主體內(nèi)容深度及可理解程度。（三）舉行環(huán)保教育小課堂制作生態(tài)環(huán)保趣味小視頻、適宜學(xué)生閱讀理解的宣傳冊(cè)、微鏈接、環(huán)保紀(jì)念品等，針對(duì)不同階段學(xué)生開展不同程度生態(tài)環(huán)保知識(shí)普及小課堂（邀請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)、深圳環(huán)保企業(yè)家、環(huán)保前輩等做講師），結(jié)合治水特色為學(xué)生講解治水歷程、理念與精神。（四）織就環(huán)保教育與宣傳網(wǎng)絡(luò)依托環(huán)保教育展覽室、開展主題講解活動(dòng)及舉行環(huán)保教育小課堂等，打造多元化環(huán)保教育基地，通過以學(xué)校帶動(dòng)師生，以師生帶動(dòng)家長(zhǎng)，以家長(zhǎng)帶動(dòng)周邊的環(huán)保知識(shí)傳遞模式，形成特色環(huán)保教育與宣傳網(wǎng)絡(luò)。昆明智慧河長(zhǎng)制考核辦法河長(zhǎng)制優(yōu)點(diǎn)很多，比如可以從更高層面協(xié)調(diào)各個(gè)行業(yè)和機(jī)構(gòu)，主管領(lǐng)導(dǎo)下令后，效率也很有保障。

實(shí)行河長(zhǎng)制，帶來河長(zhǎng)制：1.目的、意義：

水資源一旦被污染，會(huì)影響人們的身體健康，對(duì)人類的危害極大。推行河長(zhǎng)制，是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，傳達(dá)了國家重視環(huán)保，強(qiáng)化責(zé)任的鮮明態(tài)度，能夠有效調(diào)動(dòng)地方履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的能力。有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段進(jìn)行環(huán)保決策和管理。真正的保證水質(zhì)的清澈，打響水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.現(xiàn)存問題：

(1)思想認(rèn)識(shí)問題。河流保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，建立了河長(zhǎng)制只是剛剛開始，既要解決好當(dāng)前存在的突出問題，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，不推諉，敢于擔(dān)當(dāng)。(2)問題整改不及時(shí)?，F(xiàn)在很多河長(zhǎng)已經(jīng)開始巡河，發(fā)現(xiàn)了一些河湖的問題，有的地方也反映一些問題。對(duì)這些問題，有的地方能夠及時(shí)進(jìn)行整改，能夠見到成效，有的地方整改不及時(shí)。(3)人們參與度不高，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。在各級(jí)干部治河行動(dòng)“轟轟烈烈”的同時(shí)，部分與河道關(guān)系更為緊密的人們依然是“旁觀者”的角色，利害關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，參與熱情不高，存在干部“一頭熱”現(xiàn)象。

鎮(zhèn)級(jí)“河長(zhǎng)”職責(zé)：1、負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施掛鉤聯(lián)系河道轄區(qū)內(nèi)河段的水環(huán)境治理!"一河一策”實(shí)施方案和工作計(jì)劃。2、定期開展掛鉤聯(lián)系河段的巡查,并負(fù)責(zé)與各相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行對(duì)接，推動(dòng)各項(xiàng)治理工程、工作落實(shí);協(xié)調(diào)解決跨村河道(段)“河長(zhǎng)制”工作;3、負(fù)責(zé)下屬村級(jí)“河長(zhǎng)”考核工作;4、定期向縣級(jí)河長(zhǎng)書面上報(bào)掛鉤聯(lián)系河段的“一河一策”水環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和自身履職工作情況，同時(shí)抄送縣河長(zhǎng)辦(縣河長(zhǎng)辦)、縣級(jí)督查長(zhǎng)和警長(zhǎng)，5、及時(shí)記錄河長(zhǎng)日記，每月不少于三篇，河長(zhǎng)要親自手寫記錄，不能由他人寫。河長(zhǎng)制考核是為了加強(qiáng)河道的管理和保護(hù)，保障水資源和水環(huán)境的可持續(xù)利用而采取的一系列措施。

河長(zhǎng)制考核內(nèi)容：“河長(zhǎng)制”管理主要考核河道斷面水質(zhì)、管理機(jī)制和綜合整治措施三大類指標(biāo)，其中河道斷面水質(zhì)指標(biāo)根據(jù)不同考核要求實(shí)行不同考核標(biāo)準(zhǔn)，2009年河道考核標(biāo)準(zhǔn)為：河水不發(fā)生黑臭現(xiàn)象，未批準(zhǔn)不得隨意設(shè)立攔河壩；河面無飄浮物，河道無岸腳垃圾；水質(zhì)考核指標(biāo)不惡化。

工作要求：1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)范圍內(nèi)深化完善“河長(zhǎng)制”管理工作，是我區(qū)進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)保優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)水環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。各街道一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量工作職責(zé)，切實(shí)把工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本片區(qū)“河長(zhǎng)制”管理工作的指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查和驗(yàn)收，以及協(xié)調(diào)解決“河長(zhǎng)制”管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。2、目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。水環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，應(yīng)樹立“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只有更好”的工作目標(biāo)。 河長(zhǎng)制辦公室根據(jù)工作要求，制定了相關(guān)的考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，并在每季度進(jìn)行一次績(jī)效考核。河長(zhǎng)制考核實(shí)施方案

江河湖泊是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分。昭通基層河長(zhǎng)制考核要求

構(gòu)建涉水工程全過程監(jiān)管體系：（一）建立資料庫：各街道統(tǒng)計(jì)各自區(qū)域內(nèi)涉水工程項(xiàng)目類別及數(shù)量，詳細(xì)登記工程全周期信息，建檔立卡。由各街道匯總信息，分析各工程對(duì)河道產(chǎn)生影響的工程階段，進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)記。（二）設(shè)明白卡：于工程現(xiàn)場(chǎng)或近水區(qū)域設(shè)置工程“明白卡”，內(nèi)容應(yīng)含工程各責(zé)任單位、工程起止時(shí)間、工程涉水施工概況、監(jiān)管體系負(fù)責(zé)人、監(jiān)督舉報(bào)電話等。（三）監(jiān)管與獎(jiǎng)懲：根據(jù)各工程匯總信息，編制涉水施工工程管理措施，并組織各工程項(xiàng)目定期開展培訓(xùn)教育，以及對(duì)各工程涉水影響進(jìn)行評(píng)估，設(shè)置“親水獎(jiǎng)”評(píng)選，如有因工程原因?qū)拥涝斐刹涣加绊?，?lián)合水政執(zhí)法進(jìn)行處理，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。三、推進(jìn)跨界河流“四聯(lián)”機(jī)制。昭通基層河長(zhǎng)制考核要求