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河長(zhǎng)制的設(shè)立,好就好在解決了河道治理的整體責(zé)任問題。中國正在快速發(fā)展過程中,事態(tài)變化很快、很大,一些治理事項(xiàng)是新近出現(xiàn)的,一些治理事項(xiàng)還在變化。這些事情才剛剛出現(xiàn),往往具有整體性,分割的、專業(yè)化的部門無法應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的整體性的事務(wù)。譬如,以前一條河道的污染只有工業(yè)污染或家庭污水污染,多年以來環(huán)保部門已經(jīng)發(fā)展出了一整套專業(yè)的處理技術(shù)和程序,它一個(gè)部門就可以處理。河道運(yùn)管也是如此,以前就是運(yùn)輸河沙、物質(zhì)等,客流較少,即便丟下垃圾,也不成其為問題。交通河道運(yùn)輸管理處只管理運(yùn)輸這一塊就行了,也是其專業(yè)執(zhí)法范圍。水利局也只維護(hù)河道的暢通,垃圾堵塞不用管。河長(zhǎng)制工作中有一些問題需要關(guān)注。由于河流的流域面積很大,河長(zhǎng)需要管理許多河道和河岸!大理縣區(qū)河長(zhǎng)制考核辦法
河長(zhǎng)制是我國水環(huán)境治理的一種制度創(chuàng)新,經(jīng)過多年的實(shí)踐檢驗(yàn),在水污染防治、水環(huán)境保護(hù)方面成效顯著,已成為一種常態(tài)化水污染治理模式。河長(zhǎng)制正在推行過程中,這一舉措是落實(shí)綠色發(fā)展理念,建設(shè)美麗客觀要求和必然之路。《水污染防治法》這一單行法將河長(zhǎng)制通過立法予以明確,為當(dāng)前河長(zhǎng)制向河長(zhǎng)治轉(zhuǎn)變提供了法律依據(jù)。但通過建立科學(xué)的考核機(jī)制和健全的公眾參與制度來實(shí)現(xiàn)多元治理的法制化構(gòu)建才是河長(zhǎng)制可持續(xù)發(fā)展的有力保障,使河暢、水清、岸綠、景美。臨滄街道河長(zhǎng)制考核發(fā)難制定河長(zhǎng)制不是水利系統(tǒng)里的,水利系統(tǒng)只是河長(zhǎng)制中的一部分。
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作效率,積極發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督和人們參與力量,及時(shí)掌握我鎮(zhèn)水域臟、亂、差現(xiàn)象,切實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制工作實(shí)施”,特制定本制度。(一)、鎮(zhèn)、村河長(zhǎng)電話及監(jiān)督舉報(bào)電話均需在河長(zhǎng)公示牌上公布,一旦聯(lián)系河道被投訴舉報(bào)必須受理,河長(zhǎng)需要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng),聽取舉報(bào)人意見,進(jìn)行實(shí)地探勘調(diào)查,并及時(shí)交辦有關(guān)部門立即解決處置;不能現(xiàn)場(chǎng)立即處置的,要以督辦函形式轉(zhuǎn)交相關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以查處,并抓好跟蹤落實(shí)和情況反饋,確保整改到位。(二)、鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)下列違法行為:(1)排污單位偷排、直排廢水;(2)隨意傾倒泥漿等建筑垃圾;(3)違反規(guī)定設(shè)置排污口或私設(shè)暗管排污;(4)河道周邊禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);(5)河道周邊存在涉水違法(構(gòu))建筑物;(6)河岸垃圾亂堆放,未有效集中處置等。三)、任何單位或個(gè)人通過電話舉報(bào)或來人舉報(bào)等方式,需同時(shí)提供被舉報(bào)河道的名稱、地址(或違法事實(shí)發(fā)生違法行為發(fā)生時(shí)間、基本違法事實(shí)(或違規(guī)現(xiàn)象),必要時(shí)要配合河長(zhǎng)及有關(guān)人員調(diào)查取證或提供相關(guān)的證據(jù)材料!
為了落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建立健全河湖保護(hù)治理體制機(jī)制,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),構(gòu)建責(zé)任明確、分級(jí)管理、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。一、指導(dǎo)思想:緊緊圍繞建設(shè)“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”等工作的總體部署,堅(jiān)持人水和諧、以人為本、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則,牢固樹立生態(tài)文明理念,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)提高人民滿意度,為生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境保障?;陬I(lǐng)導(dǎo)督辦制和環(huán)保問責(zé)制,衍生出了一中新的關(guān)于河流污染的管理制度--河長(zhǎng)制!
河長(zhǎng)制和湖長(zhǎng)制是一種保護(hù)水資源的管理制度,是指為了改善河湖水質(zhì)和環(huán)境,確保河湖生態(tài)安全,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用而設(shè)立的一種制度。實(shí)施河長(zhǎng)制和湖長(zhǎng)制的目的在于強(qiáng)化有相關(guān)部門對(duì)水域管理的責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)河湖環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和管理。通過設(shè)立河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)和相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)對(duì)水域資源的全面管理和保護(hù),推動(dòng)水環(huán)境治理取得實(shí)質(zhì)性成效。河長(zhǎng)和湖長(zhǎng)作為水域管理的主要責(zé)任人,需要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、水量等方面的監(jiān)督和管理,積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、污染治理和水資源合理利用工作。河長(zhǎng)制和湖長(zhǎng)制是一種保護(hù)水資源的管理制度,是指為了改善河湖水質(zhì)和環(huán)境,確保河湖生態(tài)安全。大理縣區(qū)河長(zhǎng)制考核辦法
隨著河流保護(hù)與管理工作的不斷推進(jìn),河長(zhǎng)制度逐漸被引入,成為保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境的一種有效手段。大理縣區(qū)河長(zhǎng)制考核辦法
河長(zhǎng)制的設(shè)立還好在在河道管理中造就了一個(gè)“無縫隙**”,使各部門在黨委的協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)下通力合作,共同將河道管理好。各部門的管理邊界在河長(zhǎng)制下就會(huì)變得相對(duì)模糊,一改過去部門相互扯皮拉筋狀態(tài),共同向同級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé),聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。這樣可以很好地應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的和變化了的治理事務(wù)。河長(zhǎng)制與以前的分管工作還不同,副書記或副縣長(zhǎng)也可能分管與河道治理相關(guān)的部門,分管領(lǐng)導(dǎo)也有協(xié)調(diào)各部門的工作的權(quán)力和責(zé)任。但是,一方面,分管領(lǐng)導(dǎo)只負(fù)分管責(zé)任,而不負(fù)主體責(zé)任!大理縣區(qū)河長(zhǎng)制考核辦法