河長制的歷史悠久,枝繁葉茂。其起源可以追溯到黃河堤防的建設(shè),具體包括堰長、溝長、渠長、斗門長等職位,涵蓋了江河的防洪防汛、運(yùn)河灌溉和城市水利工程的管理。在古代水利工程管理中,河長制在保障江河的安全、水資源管理和水權(quán)維護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。河長制在水文明方面留下了深刻印記。通過研究唐代、北宋、金代關(guān)于河長制的制度設(shè)計(jì)、管理規(guī)定和價(jià)值取向,我們可以解讀這一制度的連貫性,展現(xiàn)水文明的豐富背景。自唐代的“渠斗長制”到北宋的“河堤使制”,再到金代的“河長制”,歷史的變遷和朝代的更迭不斷發(fā)生,而“河長制”的延續(xù)、傳承和積淀則沒有改變,不只是在名稱上一致,而且在頂層設(shè)計(jì)、制度內(nèi)涵和價(jià)值取向上也表現(xiàn)出了連續(xù)性。河長制辦公室根據(jù)工作要求,制定了相關(guān)的考核評估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,并在每季度進(jìn)行一次績效考核。迪慶漁業(yè)河長制考核整改措施
河長制在各地試點(diǎn)中顯示出其改進(jìn)河流污染治理的有效性,并形成向全國推廣的趨勢。通過對環(huán)境績效審計(jì)和河長制績效審計(jì)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行理,從河長制法律法規(guī)、審計(jì)方法、信息技術(shù)、評價(jià)指標(biāo)、審計(jì)報(bào)告、人力資源六個(gè)維度,分析我國河長制水資源管理績效審計(jì)現(xiàn)狀與問題,探索構(gòu)建河長制水資源管理績效審計(jì)體系,旨在加強(qiáng)審計(jì)部門對「河長」以及河長辦工作的監(jiān)督與評價(jià),推動河長制政策深入貫徹落實(shí),完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制考核管理辦法河長制是我國近年來推出的一項(xiàng)重要環(huán)保政策,旨在加強(qiáng)對全國各級河流湖泊的保護(hù)和治理。
河長制的基本原則:(1)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,是推行河長制的立足點(diǎn)。當(dāng)前我國水安全呈現(xiàn)出新老問題交織的嚴(yán)峻形勢,水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問題愈加突出。推行河長制,要將保護(hù)和修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置,堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展兩條底線,將生態(tài)作為主旋律,將綠色作為主色調(diào),統(tǒng)籌解決河湖管理中存在的水安全、水生態(tài)、水環(huán)境問題,促進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境的整體改善。(2)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。尊重自然是科學(xué)發(fā)展的理念要求,順應(yīng)自然是科學(xué)發(fā)展的決策原則,保護(hù)自然是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。要把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念貫穿到河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的全過程,為生態(tài)「留白」,給河湖「種綠」。要牢固樹立人與自然對等互惠的思想,始終以平視的眼光、敬重的姿態(tài)考量人與水的關(guān)系,認(rèn)真衡量水的自然規(guī)律,秉持保護(hù)水環(huán)境和水生態(tài)系統(tǒng)的準(zhǔn)則,主動遵循,積極契合,使河湖開發(fā)利用能和自然相互惠益、相互和諧。
實(shí)行河長制,帶來河長制:1.目的、意義:
水資源一旦被污染,會影響人們的身體健康,對人類的危害極大。推行河長制,是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措,傳達(dá)了國家重視環(huán)保,強(qiáng)化責(zé)任的鮮明態(tài)度,能夠有效調(diào)動地方履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的能力。有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段進(jìn)行環(huán)保決策和管理。真正的保證水質(zhì)的清澈,打響水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.現(xiàn)存問題:
(1)思想認(rèn)識問題。河流保護(hù)是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù),建立了河長制只是剛剛開始,既要解決好當(dāng)前存在的突出問題,集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn),也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,不推諉,敢于擔(dān)當(dāng)。(2)問題整改不及時(shí)?,F(xiàn)在很多河長已經(jīng)開始巡河,發(fā)現(xiàn)了一些河湖的問題,有的地方也反映一些問題。對這些問題,有的地方能夠及時(shí)進(jìn)行整改,能夠見到成效,有的地方整改不及時(shí)。(3)人們參與度不高,保護(hù)意識不強(qiáng)。在各級干部治河行動“轟轟烈烈”的同時(shí),部分與河道關(guān)系更為緊密的人們依然是“旁觀者”的角色,利害關(guān)系認(rèn)識不足,參與熱情不高,存在干部“一頭熱”現(xiàn)象。 推行河長制,是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、建設(shè)美麗中國的重大戰(zhàn)略,也是保障國家水安全的重要舉措。
江河湖泊是養(yǎng)育一方人民的重要保障,同時(shí)也對國家的發(fā)展有利,為人民提供重要的資源,給人們帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。出臺政策以來,全國都在響應(yīng)措施,對河水整治,湖泊管理,和水資源進(jìn)行保護(hù)。在防洪、供水、發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖等方面的成就更為顯著,取得了重大進(jìn)步。「河長制」是一項(xiàng)非常有意義的決策,讓相關(guān)負(fù)責(zé)任因地制宜地對河湖進(jìn)行管理,明確自己的責(zé)任,把政策落實(shí)到實(shí)處。各負(fù)責(zé)人進(jìn)行分工,針對一系列問題同時(shí)進(jìn)行糾正,對違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲,讓人們增加環(huán)境保護(hù)、保護(hù)河水的意識當(dāng)作自身義不容辭的責(zé)任。在這種情況下把我國制度的優(yōu)勢在治水方面充分體現(xiàn)出來,就有利于攻堅(jiān)克難。河長制堅(jiān)持合作共贏的原則,堅(jiān)持系統(tǒng)性和流域整體性!怒江州基層河長制考核細(xì)則
推行「河長制」對落實(shí)水污染防治計(jì)劃有重要意義。迪慶漁業(yè)河長制考核整改措施
河流考核斷面標(biāo)準(zhǔn):為了保護(hù)水資源,維護(hù)河流的水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境,各國都設(shè)立了一系列的河流考核斷面標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)旨在評估河流的水質(zhì),并根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的保護(hù)措施和治理方案。河流考核斷面標(biāo)準(zhǔn)通常包括以下幾個(gè)方面的指標(biāo):1.水質(zhì)指標(biāo):包括溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等指標(biāo)。這些指標(biāo)可以反映河流中有機(jī)物和無機(jī)物的濃度,以及水體的富營養(yǎng)化程度。2.生物學(xué)指標(biāo):包括浮游植物、底棲動物、魚類等生物的種類和數(shù)量。這些指標(biāo)可以反映河流中的生態(tài)系統(tǒng)狀況,包括水生生物群落的結(jié)構(gòu)和功能。3.水環(huán)境指標(biāo):包括水溫、pH值、濁度等指標(biāo)。這些指標(biāo)可以反映水體的物理性質(zhì),如透明度和酸堿度,對生物和生態(tài)系統(tǒng)的影響。迪慶漁業(yè)河長制考核整改措施