基于領(lǐng)導(dǎo)督辦制和環(huán)保問責(zé)制,衍生出了一中新的關(guān)于河流污染的管理制度--河長制,河長制不光符合我國的法律政策,而且從全新的思路出發(fā),切實(shí)解決我國流域水污染的問題。河長制具有一河一策、責(zé)任明確的特點(diǎn),而其重要一點(diǎn),便是剛性問責(zé)。河長制的好處在于實(shí)行一票否決制,實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助資金與考核結(jié)果掛鉤,采用差異化績效考評(píng),一旦水環(huán)境考核不合格,直接問責(zé)「河長」。在對(duì)流域水污染治理工作中,能夠快速找到源頭并制止,而且采用先進(jìn)的治理觀念,有效的減少了治理成本。文中分析了河長制對(duì)流域水污染防治的意義,并進(jìn)一步對(duì)河長制在流域水污染防治中的實(shí)踐策略進(jìn)行了具體闡述。在規(guī)劃湖長制時(shí),需要考慮許多因素以確保其有效實(shí)施。怒江州環(huán)保河長制考核預(yù)案
河長制政策的實(shí)施:(一)水污染防治:推行「河長制」對(duì)落實(shí)水污染防治計(jì)劃有重要意義。水污染防治計(jì)劃是長遠(yuǎn)的計(jì)劃,「河長制」政策是國家水污染防治戰(zhàn)略計(jì)劃,是面向未來三四十年到2050年。水污染防治計(jì)劃明確了水污染防治的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作措施以及細(xì)化和分工,這是經(jīng)過探討和研究出的合適我國現(xiàn)狀的創(chuàng)新制度,此項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施會(huì)加強(qiáng)落實(shí)水污染防治計(jì)劃。(二)水安全和河湖管理:[河長制」將推動(dòng)水利和環(huán)保工作更好合作。由于國家高度重視河長制政策的實(shí)施,所以各部門都積極響應(yīng)政策,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù),河湖的管理。西雙版納農(nóng)村河長制考核細(xì)則河長制考核是為了加強(qiáng)河道管理和保護(hù),保障水資源和水環(huán)境的可持續(xù)利用而采取的一系列措施。
按照“建立組織機(jī)構(gòu),明確工作任務(wù)、細(xì)化工作職責(zé),健全河長組織體系”的要求,在全鄉(xiāng)推行河長制,開展“四亂”專項(xiàng)整治。整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒等“四亂”問題,水面、河道、渠道內(nèi)無垃圾,實(shí)現(xiàn)水面清潔,河道通暢,河岸整潔。加強(qiáng)污水管控。鄉(xiāng)與各村組牲畜污水和居民生活污水有效控制,加強(qiáng)水源地保護(hù)。按照國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)水廠水源地保護(hù),嚴(yán)格按照國家規(guī)定做好水廠飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保農(nóng)村飲水安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。
江河湖泊是養(yǎng)育一方人民的重要保障,同時(shí)也對(duì)國家的發(fā)展有利,為人民提供重要的資源,給人們帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。出臺(tái)政策以來,全國都在響應(yīng)措施,對(duì)河水整治,湖泊管理,和水資源進(jìn)行保護(hù)。在防洪、供水、發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖等方面的成就更為顯著,取得了重大進(jìn)步。「河長制」是一項(xiàng)非常有意義的決策,讓相關(guān)負(fù)責(zé)任因地制宜地對(duì)河湖進(jìn)行管理,明確自己的責(zé)任,把政策落實(shí)到實(shí)處。各負(fù)責(zé)人進(jìn)行分工,針對(duì)一系列問題同時(shí)進(jìn)行糾正,對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲,讓人們增加環(huán)境保護(hù)、保護(hù)河水的意識(shí)當(dāng)作自身義不容辭的責(zé)任。在這種情況下把我國制度的優(yōu)勢(shì)在治水方面充分體現(xiàn)出來,就有利于攻堅(jiān)克難。河長制的設(shè)立,好就好在解決了河道治理的整體責(zé)任問題。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,必須促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息,維護(hù)河湖生態(tài)功能?,F(xiàn)階段,要讓河湖生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù),由失衡走向平衡,進(jìn)入良性循環(huán);長遠(yuǎn)講,要增強(qiáng)河湖生態(tài)系統(tǒng)自我循環(huán)和凈化能力,提高其生態(tài)服務(wù)功能。具體體現(xiàn)在:要在水生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子,取之有度,不過度開發(fā),不亂開發(fā);要摒棄「先污染后治理」的傳統(tǒng)發(fā)展模式,加大管理保護(hù)力度,改善河湖水環(huán)境,保護(hù)健康水生態(tài),切實(shí)維護(hù)河湖健康生命,永葆江河湖泊生機(jī)活力。與時(shí)俱進(jìn)完善河湖管理,久久為功共享綠色生態(tài)。我們要在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色開放、共享五大發(fā)展理念的領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確理解《意見》精神,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,推行好河長制,著力提升我國河湖管理能力和水平,維護(hù)河湖健康生命,力爭天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國早日實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,是推行河長制的立足點(diǎn)。迪慶生態(tài)環(huán)境河長制考核指標(biāo)
河長制優(yōu)點(diǎn)很多,比如可以從更高層面協(xié)調(diào)各個(gè)行業(yè)和機(jī)構(gòu),主管領(lǐng)導(dǎo)下令后,效率也很有保障。怒江州環(huán)保河長制考核預(yù)案
村級(jí)“河長”職責(zé):1、負(fù)麥協(xié)助社區(qū)級(jí)河長開展本村范圍內(nèi)掛鉤聯(lián)系河段的水環(huán)境治理工作;落實(shí)本村范圍內(nèi)掛鉤聯(lián)系河段的長效管理和日常監(jiān)管措施;2、負(fù)責(zé)定期向鎮(zhèn)級(jí)“河長”上報(bào)河道治理工作進(jìn)展,積極落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)“河長”部署、督辦的各項(xiàng)任務(wù);3、負(fù)責(zé)動(dòng)員沿河村民參與護(hù)河、愛河活動(dòng);為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作效率,積極發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督和人們參與力量,及時(shí)掌握我鎮(zhèn)水域臟、亂、差現(xiàn)象,切實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)“河長制工作實(shí)施”,特制定制度。怒江州環(huán)保河長制考核預(yù)案