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水資源論證是根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、國(guó)家以及當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水的合理性、可靠性與可行性,取水與退水對(duì)周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進(jìn)行分析論證。在調(diào)查分析論證范圍內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和水資源規(guī)劃等的基礎(chǔ)上,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性、取水水量、水質(zhì)、取退水影響等方面進(jìn)行論證評(píng)價(jià),分析論證建設(shè)項(xiàng)目取水的合理性、可行性和可靠性,以及建設(shè)項(xiàng)目取、退水對(duì)水環(huán)境和周邊各方面的影響,提出水資源保護(hù)的措施與建議。1、分析項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及其開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀,提出水資源開(kāi)發(fā)利用中存在的主要問(wèn)題;2、對(duì)項(xiàng)目取水和用水的合理性進(jìn)行分析論證,提出節(jié)水潛力和措施;3、對(duì)擬用水源進(jìn)行可供水量分析,分析論證項(xiàng)目取水的可行性、可靠性;4、對(duì)擬取用水的水質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià),分析其水質(zhì)作為項(xiàng)目用水的適應(yīng)性;5、論證項(xiàng)目取、退水對(duì)區(qū)域水資源、其他用水戶和當(dāng)?shù)厮h(huán)境的影響,提出水資源保護(hù)措施。要提高水資源利用的效率。通過(guò)水資源的綜合利用、水的回收再利用等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。臨滄規(guī)劃水資源論證
水資源論證是水資源管理的重要前置決策關(guān)口,規(guī)劃水資源論證和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證分別從宏觀和微觀兩個(gè)層面保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)合理的用水需求,促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從服務(wù)對(duì)象和作用上看,規(guī)劃水資源論證服務(wù)于規(guī)劃的審批和實(shí)施,從水資源條件、水資源承載能力出發(fā),協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源利用關(guān)系,保障規(guī)劃的用水需求,達(dá)到水資源可持續(xù)利用的目的;建設(shè)項(xiàng)目水資源論證則是針對(duì)具體的建設(shè)項(xiàng)目論證其取退水的合理性及影響,為項(xiàng)目的取水許可審批提供依據(jù)。宜良酒廠水資源論證建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)周邊水環(huán)境造成的影響進(jìn)行分析和評(píng)估。從而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合理性和可行性進(jìn)行論證。
2010年《關(guān)于開(kāi)展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作的通知》(水資源[2010] 483號(hào))印發(fā)以后,流域機(jī)構(gòu)和地方開(kāi)始積極開(kāi)展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作,例如長(zhǎng)江水利委員會(huì)開(kāi)展了三峽庫(kù)區(qū)以上干流及主要支流沿江化工園區(qū)規(guī)劃、武漢「1+8」城市圈規(guī)劃水資源論證;珠江水利委員會(huì)開(kāi)展了??谑谐鞘锌傮w規(guī)劃、東方市城市總體規(guī)劃水資源論證;四川省開(kāi)展了南充經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、閬中市工業(yè)園區(qū)、南充市城市總體規(guī)劃水資源論證;內(nèi)蒙古開(kāi)展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)、赤峰市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展規(guī)劃水資源論證等。各地力求通過(guò)試點(diǎn)工作探索實(shí)踐規(guī)劃水資源論證的有效模式,為方方面面實(shí)施規(guī)劃水資源論證提供經(jīng)驗(yàn)和示范。從2010—2015年,全國(guó)共完成規(guī)劃水資源論證報(bào)告書300多份,其中一半以上為園區(qū)類規(guī)劃,還有一些是城市規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等。到目前為止,七大流域機(jī)構(gòu)和31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)均開(kāi)展了規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的編制和審查工作。
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,水資源短缺、水環(huán)境污染及洪澇災(zāi)害嚴(yán)重地威脅和制約著人類的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)作為全球缺水的國(guó)家之—,經(jīng)受和面臨的缺水壓力巨大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,水資源需求將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng),水資源供需矛盾將更加尖銳,我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,有關(guān)部門必須采取有效的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)全社會(huì)的取用水行為進(jìn)行管理,解決人們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的水資源問(wèn)題,保證水資源合理配置和高效利用的實(shí)現(xiàn)。一些水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用。也會(huì)造成大量水資源的浪費(fèi)和資源枯竭。
地表水資源量是指河流、湖泊、冰川等地表水體中由當(dāng)?shù)亟邓纬傻?、可以逐年更新的?dòng)態(tài)水量,用河川徑流量表示,分析時(shí)還要考慮過(guò)境水資源量(過(guò)境水資源量即論證范圍上游斷面的入境水資源量),海出入境水量計(jì)算應(yīng)選取河流入??诨蛟u(píng)價(jià)區(qū)邊界附近的水文站根據(jù)實(shí)測(cè)徑流資料采用不同方法換算為入海斷面或出入境斷面的逐年水量,并分析其年際變化趨勢(shì)。以論證范圍上游斷面為控制斷面估算入境水量的方法主要包括:有控制站的采用控制站法根據(jù)面積比放大到邊界推求;集水面積小而分散,又無(wú)控制站的,用間接法估算,視實(shí)際情況采用等值線法、相似站面積比法等方法,具體可參考《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)大綱》。水資源的合理利用和保護(hù)是整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展基本的條件之一。昭通取水許可水資源論證
目前。水資源是全球范圍廣關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。臨滄規(guī)劃水資源論證
根據(jù)《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則》,地表水資源可利用量的定義為:「是指在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi),統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水,協(xié)調(diào)河道內(nèi)與河道外用水的基礎(chǔ)上,通過(guò)經(jīng)濟(jì)合理,技術(shù)可行的措施可供河道外—次性利用的大水量(不包括回歸水重復(fù)利用量)?!辜?xì)則同時(shí)指出地表水資源可利用量應(yīng)按流域水系進(jìn)行分析計(jì)算。大江大河及其支流地表水資源可利用量采用倒扣計(jì)算法,即從多年平均地表水資源量中扣除非汛期河道內(nèi)小生態(tài)環(huán)境用水量和生產(chǎn)用水量,以及汛期難于控制利用的洪水量。對(duì)獨(dú)流入海及長(zhǎng)江、珠江上游部分支流,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有工程和規(guī)劃工程供水能力及水資源開(kāi)發(fā)利用程度的分析,估算地表水資源可利用量。在規(guī)劃水資源論證工作中,經(jīng)常遇到要按區(qū)域計(jì)算地表水資源可利用量問(wèn)題。按區(qū)域計(jì)算地表水資源可利用量問(wèn)題有其復(fù)雜性,如果考慮境內(nèi)地表水可利用水量,得出的結(jié)果往往偏離實(shí)際情況,容易引起誤導(dǎo)。臨滄規(guī)劃水資源論證