規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰(zhàn)略性,重點(diǎn)解決的是規(guī)劃涉及的一定范圍內(nèi)和一定時(shí)期內(nèi)的水資源配置以及影響問題,是在規(guī)劃階段;而建設(shè)項(xiàng)目水資源論證側(cè)重于單個(gè)項(xiàng)目,重點(diǎn)解決具體的項(xiàng)目取用水以及影響等問題,是在具體實(shí)施階段。從審查方式上看,2005年《有關(guān)部門對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》將「建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書」審批列入保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可,2016年《有關(guān)部門關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》將「建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批」「取水許可」2項(xiàng),合并為「取水許可」1項(xiàng)。與建設(shè)項(xiàng)目水資源論證不同,由于規(guī)劃水資源論證是服務(wù)于規(guī)劃的審批和實(shí)施,屬于國家對(duì)規(guī)劃審批的有關(guān)部門內(nèi)部決策程序,規(guī)劃水資源論證報(bào)告書及其審查意見作為規(guī)劃編制機(jī)關(guān)和規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的重要決策依據(jù)。普及市民的水資源知識(shí)。共同推動(dòng)水資源的合理利用和保護(hù)。東川地?zé)崴Y源論證
在規(guī)劃編制過程中,通過水資源論證,以規(guī)劃區(qū)域的水資源分析結(jié)果作為一個(gè)重要的約束條件納入規(guī)劃所設(shè)立的空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)布局、設(shè)施布局的規(guī)劃目標(biāo)中,對(duì)規(guī)劃中涉及的需水和退水方案等進(jìn)行論證,更有效地發(fā)揮「源頭控制」的作用,在規(guī)劃后續(xù)編制過程中,水資源論證工作應(yīng)及時(shí)地持續(xù)跟進(jìn),隨著規(guī)劃輪廓的越來越明晰,規(guī)劃對(duì)水資源需求與區(qū)域水資源約束間實(shí)現(xiàn)反饋與基本平衡,以實(shí)現(xiàn)從水資源方面保障規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。嵩明礦山水水資源論證在建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行水資源論證顯得尤為重要。
規(guī)劃水資源論證應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求開展工作,明確規(guī)劃需水量、水資源配置方案和退水方案,綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施的水資源支撐條件,評(píng)估規(guī)劃是否可行。對(duì)于水資源難以支撐,或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境有重大影響,或可能對(duì)水資源和水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響且不能采取有效避免措施的規(guī)劃,應(yīng)明確提出規(guī)劃調(diào)整的意見;對(duì)于總體可行但局部存在問題的規(guī)劃,應(yīng)從規(guī)劃布局、規(guī)模、任務(wù)等方面提出具體修改意見。規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容包括:對(duì)規(guī)劃的分析、水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀分析、需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實(shí)施影響分析、水資源節(jié)約保護(hù)管理措施。其中,需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實(shí)施影響分析是規(guī)劃水資源論證的重點(diǎn)和難點(diǎn),該部分內(nèi)容是對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化、合理控制發(fā)展規(guī)模、調(diào)整空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù),同時(shí)由于規(guī)劃方案的不確定性也導(dǎo)致了該部分工作的困難性,這要求規(guī)劃水資源論證單位必須同規(guī)劃方案編制單位密切配合,去異存同,共同實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方案的科學(xué)合理性。
收集現(xiàn)狀年地下水水質(zhì)監(jiān)測資料,對(duì)地下水水質(zhì)狀況進(jìn)行分析。在無現(xiàn)狀年水質(zhì)監(jiān)測資料的地區(qū),可以選取近1~2年的水質(zhì)監(jiān)測資料代替,或進(jìn)行補(bǔ)測。 地下水水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)要求必評(píng)的水質(zhì)項(xiàng)目為pH值、礦化度(M)、總硬度(以CaCO3計(jì))、氨氮、揮發(fā)性酚類(以苯酚計(jì))、高錳酸鹽指數(shù)、總大腸菌群等7項(xiàng)。可根據(jù)實(shí)際情況,增選化合物、碘化物、砷、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鉻((六價(jià))、汞、鉛、錳、鐵、鎘、化學(xué)需氧量以及其他有毒有機(jī)物或重金屬等水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目中的一項(xiàng)或多項(xiàng)進(jìn)行地下水水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。論證范圍內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上水質(zhì)監(jiān)測井時(shí),采用各水質(zhì)監(jiān)測井同一監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)測值的算術(shù)平均值或面積加權(quán)平均值,作為該計(jì)算分區(qū)相應(yīng)水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目的監(jiān)測值。采用單指標(biāo)評(píng)價(jià)法按《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》確定現(xiàn)狀地下水水質(zhì)的類別。在人的身體內(nèi)。水幾乎占據(jù)了70%的比例。因此保證足夠的水量是人們維持生命的基本需求。
促進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效實(shí)施,規(guī)劃通常關(guān)注規(guī)劃所涉及范圍的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和規(guī)模。在水資源方面,按照傳統(tǒng)理念,主要關(guān)注供水保障體系,對(duì)水資源的實(shí)際承載能力以及由此產(chǎn)生的水生態(tài)問題關(guān)注不夠。而從水資源角度出發(fā)不要關(guān)注需求,更要關(guān)注區(qū)域水資源的時(shí)空分布、可利用水資源量以及未來開發(fā)利用能力與需求的適應(yīng)性,關(guān)注區(qū)域水資源的承載能力以及由此產(chǎn)生的區(qū)域和河流生態(tài)問題。作為國家籌劃社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的一種重要工具,規(guī)劃規(guī)范的是包括生產(chǎn)與消費(fèi)在內(nèi)的眾多的人類的經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)質(zhì)是對(duì)社會(huì)資源的再分配。水資源作為保障規(guī)劃實(shí)施的重要資源,參與規(guī)劃實(shí)施中的生產(chǎn)和生活等各類活動(dòng)。規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證工作,充分考慮水資源條件對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障和制約作用,確保規(guī)劃科學(xué)編制和有效實(shí)施。非洲和亞洲的一些地區(qū)經(jīng)常面臨著水資源短缺的問題。而美洲和歐洲的一些地區(qū)則擁有較為充足的水資源。保山水資源論證策劃
目前。水資源是全球范圍廣關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。東川地?zé)崴Y源論證
根據(jù)國家發(fā)展改變委、工業(yè)和信息化部2014年《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的規(guī)定:相關(guān)部門依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、水資源論證、水土保持方案等工作,水利部于2014年完成對(duì)《連云港石化產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃水資源論證報(bào)告書》的審查。近期,水利部正在與有關(guān)部門聯(lián)合制定加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證工作的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃水資源論證制度的有效實(shí)施。規(guī)劃水資源論證在全國各地迅速推進(jìn),而且在論證的深度和廣度上有了較大的提高,規(guī)劃水資源論證越來越受到重視,也越來越顯示出其重要的作用。通過近幾年工作的穩(wěn)步推進(jìn),規(guī)劃水資源論證制度初步建立,政策法規(guī)、行政管理、技術(shù)規(guī)范和隊(duì)伍建設(shè)體系也在不斷發(fā)展和完善。東川地?zé)崴Y源論證