隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,需要解決人與自然、行業(yè)之間、區(qū)域之間、用水戶之間的競爭用水問題,規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和關(guān)聯(lián)性,統(tǒng)籌考慮規(guī)劃涉及的一定范圍內(nèi)和一定時期內(nèi)的水資源配置及影響問題。因此,開展規(guī)劃水資源論證工作在整個水資源管理和保護中具有十分重要的地位。通過規(guī)劃水資源論證,論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調(diào)性,提出規(guī)劃方案調(diào)整和優(yōu)化意見,明確水資源節(jié)約管理和保護措施,對保障水資源可持續(xù)利用、保障規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效實施、促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相協(xié)調(diào)具有重要作用。氣候變化也對水資源的分布和利用帶來了影響。蒙自取水水資源論證
對于缺少監(jiān)測數(shù)據(jù)的水功能區(qū),應(yīng)進行補充監(jiān)測;確實無法按規(guī)程規(guī)定的頻次要求開展評價工作的,應(yīng)在現(xiàn)有資料及補充監(jiān)測的基礎(chǔ)上,采用均值法進行水功能區(qū)的達標(biāo)評價。水功能區(qū)水質(zhì)代理值確定方法,按照以下幾種情況確定:具有一個代理斷面的水功能區(qū),以該斷面的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為該水功能區(qū)的水質(zhì)評價代理值。具有兩個或兩個以上代理斷面的水功能區(qū),采用各代理斷面水質(zhì)評價值的算術(shù)平均值,作為該水功能區(qū)水質(zhì)評價代理值。緩沖區(qū)有多個水質(zhì)監(jiān)測代理斷面時,采用該區(qū)省界控制斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)作為水質(zhì)評價代理值。飲用水源區(qū)采用水質(zhì)差的斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)作為該功能區(qū)的水質(zhì)評價代理值。對于左右岸水功能區(qū)不同、而有全斷面監(jiān)測資料時,分別以左、右測點監(jiān)測結(jié)果代理不同水功能區(qū)水質(zhì),分別進行統(tǒng)計。排污控制區(qū)達標(biāo)情況根據(jù)下游相鄰水功能區(qū)達標(biāo)情況確定。普洱規(guī)劃水資源論證其次。全球水資源的分配非常不均衡。
長期以來,基于不同法律規(guī)定和政策要求,我國逐步制定并形成了不同層級、不同類型的規(guī)劃,這些規(guī)劃橫縱交織,構(gòu)成了我國復(fù)雜的規(guī)劃體系。從規(guī)劃的層級來看,我國的規(guī)劃—般可以按行政層級分為高級、省級、市級和縣級等。從規(guī)劃的類型來看,目前沒有統(tǒng)—一、明確、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃分類。在眾多的規(guī)劃中,發(fā)改部門編制的「國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃」,建設(shè)部門編制的「城鄉(xiāng)規(guī)劃,國土部門編制的「土地利用規(guī)劃」占有重要地位,通常被稱為「三規(guī)」。
不同類型的規(guī)劃對水資源的需求和影響各不相同,對開展規(guī)劃水資源論證工作的需求也不盡相同,哪些規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入水資源論證適用范圍,哪些規(guī)劃不需要開展水資源論證,必須加以區(qū)別對待。根據(jù)《水法》規(guī)定,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),并進行科學(xué)論證。規(guī)劃水資源論證適用范圍─般主要包括如下規(guī)劃:國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等需要進行重大水資源配置的專項規(guī)劃或重大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。城市新區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等城市發(fā)展有關(guān)規(guī)劃。工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)類規(guī)劃。涉及大規(guī)模用水或者實施后對水資源造成重大影響的其他規(guī)劃。水資源是人類社會的重要基礎(chǔ)資源之一。是人類生產(chǎn)和生活必不可少的源泉。
促進規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效實施,規(guī)劃通常關(guān)注規(guī)劃所涉及范圍的經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和規(guī)模。在水資源方面,按照傳統(tǒng)理念,主要關(guān)注供水保障體系,對水資源的實際承載能力以及由此產(chǎn)生的水生態(tài)問題關(guān)注不夠。而從水資源角度出發(fā)不要關(guān)注需求,更要關(guān)注區(qū)域水資源的時空分布、可利用水資源量以及未來開發(fā)利用能力與需求的適應(yīng)性,關(guān)注區(qū)域水資源的承載能力以及由此產(chǎn)生的區(qū)域和河流生態(tài)問題。作為國家籌劃社會發(fā)展目標(biāo)的一種重要工具,規(guī)劃規(guī)范的是包括生產(chǎn)與消費在內(nèi)的眾多的人類的經(jīng)濟行為,實質(zhì)是對社會資源的再分配。水資源作為保障規(guī)劃實施的重要資源,參與規(guī)劃實施中的生產(chǎn)和生活等各類活動。規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進行水資源論證工作,充分考慮水資源條件對規(guī)劃實施的保障和制約作用,確保規(guī)劃科學(xué)編制和有效實施。水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)保護??紤]建設(shè)項目對水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響。東川區(qū)域水資源論證
由于人口增長、城市化進程加快、經(jīng)濟發(fā)展等因素。許多地區(qū)的水資源正在遭受嚴峻的挑戰(zhàn)。蒙自取水水資源論證
規(guī)劃水資源論證是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段,通過規(guī)劃水資源論證,把水資源條件作為制定相關(guān)規(guī)劃的重要前提,充分發(fā)揮水資源論證對水資源開發(fā)利用的決策關(guān)口作用,能夠保證規(guī)劃布局、發(fā)展規(guī)模與當(dāng)?shù)厮Y源稟賦條件、水資源管理要求相適應(yīng),實現(xiàn)區(qū)域用水總量控制。在缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)域,嚴格限制經(jīng)濟社會發(fā)展用水規(guī)模和城市盲目擴張,嚴格控制高耗水、高污染產(chǎn)業(yè);對水資源條件不具備,可能對水資源水生態(tài)產(chǎn)生重大不良影響,或者不符合水資源管理「三條紅線」要求的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整。規(guī)劃水資源論證是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,抑制不合理用水需求,提高用水效率和效益,進一步發(fā)揮水資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的約束引導(dǎo)作用的有效手段和重要途徑。蒙自取水水資源論證