表土是項目區(qū)周邊寶貴的資源、是項目建設(shè)后期綠化和復(fù)墾的關(guān)鍵，對其進(jìn)行剝離、保存和利用是法律和規(guī)范對工程建設(shè)的基本要求。目前鐵路項目主體設(shè)計只提出了清表的定性要求，未提及表士剝離位置、剝離星、存放位置及其臨時防護(hù)措施等內(nèi)容，相應(yīng)的投資未計列;而水保方案為滿足法律法規(guī)及審批要求，在編制過程中根據(jù)占用土地類別計算出理論剝離量，據(jù)此提出了存放位置及相應(yīng)的防護(hù)措施;由于方案提出的表土剝離及防護(hù)工程在設(shè)計中未落實(shí)，投資沒有得到相應(yīng)的保障，根據(jù)西南山區(qū)鐵路已實(shí)施項目表土剝離統(tǒng)計數(shù)星來看，實(shí)際剝離數(shù)量遠(yuǎn)小于方案提出的剝離量，表土問題已成為水土保持方案變更的較大隱患。水行政主管部門批復(fù)水土保持方案是國家對生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持目標(biāo)。迪慶施工道路水保方案價格

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)大動脈、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干和主要交通方式之一，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。近年，鐵路固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持高位，但項目實(shí)施過程中仍存在水土流失防治措施體系構(gòu)建不科學(xué)、重大變更方案編制不及時、變更渣場選址不合理、措施落實(shí)不到位等較為凸出的水土保持問題與鐵路建設(shè)發(fā)展不平衡，嚴(yán)重影響水土保持設(shè)施驗收工作的開展。2017年11月，水利部印發(fā)水?！?017〕365號《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》明確項目存在“未依法履行水土保持方案及重大變更的編報審批程序的；廢棄土石渣未堆放在經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案確定的專門存放地的”等情形，生產(chǎn)建設(shè)單位不得通過水土保持設(shè)施驗收，該通知進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了水保方案的必要性和重要性。迪慶施工道路水保方案價格水土保持方案應(yīng)樹立土石方挖填平衡理念。

水土流失預(yù)測結(jié)果。應(yīng)明確擾動地表面積，損壞水土保持設(shè)施數(shù)量(包括治理成果)，棄渣量，可能產(chǎn)生的水土流失總量，新增水土流失量及產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)時段和部位;簡述水土流失主要危害。水土流失防治分區(qū)與措施總體布局。應(yīng)明確水土流失防治分區(qū)，分區(qū)概述防治措施布設(shè)、主要工程量。水土保持監(jiān)測。應(yīng)說明監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測時段、監(jiān)測方法和定位監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)情況。水土保持投資估算及效益分析。應(yīng)說明水土保持總投資，工程、植物、臨時措施費(fèi)，費(fèi)及其中的水土保持監(jiān)理費(fèi)、水土保持監(jiān)測費(fèi)，水土保持補(bǔ)償費(fèi)?？缡№椖繎?yīng)分省明確措施費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)。應(yīng)明確方案實(shí)施后設(shè)計水平年防治指標(biāo)的可能實(shí)現(xiàn)情況和可治理水土流失面積、整治擾動土地面積、林草植被建設(shè)面積、減少水土流失量。結(jié)論與建議。從水土保持角度明確項目建設(shè)是否可行，簡述對下階段工作的建議。

水土保持方案編制流程中現(xiàn)狀問題分析： 水土保持方案審查的問題，水土保持**在評審時不恪守職業(yè)道德，不能“客觀、公正，、負(fù)責(zé)”的履行**職責(zé)，未嚴(yán)格按照現(xiàn)行水土保持規(guī)范要求及審查要點(diǎn)對水土保持方案進(jìn)行審查，個別水土保持**對水土保持行業(yè)管理政策規(guī)定學(xué)習(xí)認(rèn)識還不到位，對相關(guān)水土保持規(guī)范及現(xiàn)行文件規(guī)定內(nèi)容不清楚，掌握不準(zhǔn)確，等等。所有這些都會導(dǎo)致水保方案審查環(huán)節(jié)出現(xiàn)“隱性”的劣質(zhì)方案過關(guān)問題。為了確保水保方案審查中不出現(xiàn)人為因素審查問題，會選擇第三方公司再進(jìn)行一次審查。水土保持方案應(yīng)高原地區(qū)移植、保護(hù)草皮，用于后期恢復(fù);表層土壤剝離單獨(dú)堆放并進(jìn)行防護(hù)。

一般情況下，生產(chǎn)建設(shè)項目所占用的區(qū)域并非完整的小流域，水土流失往往以單一或綜合的「點(diǎn)、線、面」形式出現(xiàn)。以「點(diǎn)」為主的項目雖然影響范圍相對較小，但破壞力量巨大；以「線」為主的項目則具有多種類型、嚴(yán)重流失、規(guī)模大、綜合性強(qiáng)等特點(diǎn)；而以「面」形式表現(xiàn)的項目則由「點(diǎn)、線、面」組合形成的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致水土流失。水土流失形成過程受到漸進(jìn)式和突發(fā)式兩種情況的影響。生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失的因素十分復(fù)雜，既有自然因素，同時也包括人為因素，兩者相互作用加劇了水土流失的影響。通常情況下，人類干預(yù)導(dǎo)致的項目水土流失不會像自然因素那樣保持時間和空間上的漸變性和均衡性，而是集中在某一個時間段或者某一區(qū)域爆發(fā)。這將導(dǎo)致短時間內(nèi)某些局部區(qū)域水土流失總量和強(qiáng)度的劇增。編制水土保持方案應(yīng)從減少開挖面和植被占壓、減少水土流失、有利于恢復(fù)的角度，確定橋、隧、堤的比重。施工道路水保方案比較好

編制水土保持方案應(yīng)堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。迪慶施工道路水保方案價格

水保方案編制探討：如何完善棄渣場選址，補(bǔ)充棄渣場分析評價內(nèi)容，水保方案棄渣場分析評價中除選址合理性外應(yīng)補(bǔ)充渣量來源、施組安排、運(yùn)距、交通條件、后期利用等分析，重點(diǎn)關(guān)注合并使用棄渣場和大型棄渣場(4級及以上棄渣場)。出具棄渣明確選址會議紀(jì)要，可研批復(fù)后，方案編制人員應(yīng)與主體設(shè)計共同確定棄渣場初步選址，并與地方規(guī)劃、國土、林業(yè)、水利等部門進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，經(jīng)內(nèi)業(yè)復(fù)核后，出具棄渣場選址會議紀(jì)要，明確各渣場選址意見。迪慶施工道路水保方案價格

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