水土保持方案編制流程中現(xiàn)狀問(wèn)題對(duì)策研究：建設(shè)單位規(guī)范選擇水保方案編制單位應(yīng)采取的對(duì)策，建設(shè)單位規(guī)范委托聲譽(yù)好的水保方案編制單位是編制高質(zhì)量水土保持方案的首要條件。因此，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)選擇信譽(yù)、實(shí)力強(qiáng)的水土保持編制單位來(lái)為項(xiàng)目報(bào)務(wù)，這既是保證項(xiàng)目水土保持方案科學(xué)性、合理性和可行性的技術(shù)保障，也是實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施的科學(xué)依據(jù)。建設(shè)單位提供資料的保障性對(duì)策生產(chǎn)建設(shè)單位在準(zhǔn)備礦山項(xiàng)目水土保持方案編制所需要資料時(shí)，要提供與礦山生產(chǎn)建設(shè)相符的準(zhǔn)確的開采設(shè)計(jì)方案資料，其中項(xiàng)目總平面布置要符合采礦規(guī)范要求，項(xiàng)目在實(shí)際實(shí)施時(shí)不要有大的改變，提供這樣的主體設(shè)計(jì)資料才是編制可行的水土保持措施的前提。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失是人為水土流失的一種，它既有自然水土流失的普遍特性，也有其自身的特點(diǎn)。迪慶引水工程水保方案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

早期，水利部辦公廳根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》制定了《水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定(試行)》，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模、水土保持措施等重大變更指標(biāo)進(jìn)行了量化，提出構(gòu)成重大變更需補(bǔ)充或修改水土保持方案，報(bào)水行政主管部門審批。結(jié)合鐵路工程初步設(shè)計(jì)階段編制)水保方案的情況，水保方案編制過(guò)程中存在工程占地、施工便道長(zhǎng)度、表士剝離量計(jì)列依據(jù)不充分，以及土石方平衡分析和水土保持措施體系構(gòu)建缺乏支撐”，在工程實(shí)施階段易引起相應(yīng)的重大變更，水保方案編制時(shí)需謹(jǐn)慎處理。德宏采礦項(xiàng)目水保方案報(bào)告生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持驗(yàn)收，主要是對(duì)照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，檢查驗(yàn)收水土流失防治義務(wù)履行情況。

保方案編制探討：增加土石方平衡分析支撐性文件,鐵路工程土石方開挖和回填量均由設(shè)計(jì)提供，并進(jìn)行了土石方挖填調(diào)配，方案編制人員根據(jù)挖填土石類別再次進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)配，但缺乏調(diào)配可行性分析，建議水保方案編制調(diào)配時(shí)應(yīng)與主體設(shè)計(jì)溝通，充分論證優(yōu)化調(diào)配的可行性，并與地方建設(shè)和水利主管部門溝通，尋找棄渣綜合利用途徑，簽訂綜合利用協(xié)議，從源頭減少水土流失隱患，使方案更具操作性。細(xì)化施工便道布置.根據(jù)施工組織安排及臨時(shí)工點(diǎn)設(shè)置情況，在1∶10 000和1∶50 000地形圖勾繪出施工便道，并分析論證便道布設(shè)是否滿足工程建設(shè)需要，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘確定相應(yīng)的施工便道長(zhǎng)度。

建設(shè)人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是現(xiàn)階段我國(guó)的基本國(guó)策。新時(shí)代水土保持工作總體思想主要為推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展的同時(shí)，充分發(fā)揮水土保持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使水土資源可持續(xù)利用。鐵路一直為我們國(guó)家必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)如今，我國(guó)的高鐵快速發(fā)展，已成為世界上運(yùn)營(yíng)里程長(zhǎng)，規(guī)模較大的國(guó)家之一。但是，隨著高速鐵路的不斷建設(shè)，相應(yīng)的水土保持問(wèn)題凸顯，例如棄渣場(chǎng)選址不合理、方案需要進(jìn)行重大變更等，這些問(wèn)題不影響水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作，也同樣影響高速鐵路的開通運(yùn)營(yíng)進(jìn)度。編制水土保持方案應(yīng)樹立盡可能減少擾動(dòng)和破壞的理念。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中，“項(xiàng)目概況”準(zhǔn)確交代建設(shè)項(xiàng)目基本情況，為后續(xù)主體工程水土保持評(píng)價(jià)、水土保持措施布局和典型設(shè)計(jì)、水土保持投資估算奠定基礎(chǔ)。 而房地產(chǎn)類項(xiàng)目的項(xiàng)目概況對(duì)于依托工程的介紹更是重中之重。房地產(chǎn)類項(xiàng)目中針對(duì)依托工程的介紹，水土保持設(shè)計(jì)中應(yīng)首先深入閱讀和理解主體工程設(shè)計(jì)內(nèi)容，理解主體設(shè)計(jì)的依托工程組成，并詳細(xì)了解涉及動(dòng)用土石方的情況。其次房地產(chǎn)類項(xiàng)目概況中依托工程的介紹非常繁鎖，由于不同項(xiàng)目具體情況和特點(diǎn)，需做大量的調(diào)查工作，仔細(xì)閱讀主體工程設(shè)計(jì)文本并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)細(xì)致調(diào)查，關(guān)鍵內(nèi)容要與建設(shè)單位、工程主體設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通。依托工程需介紹清楚工程平面布置及豎向布置， 必要時(shí)還要與有關(guān)單位召開會(huì)議多次交流，有問(wèn)題及時(shí)修正，保證編寫的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。水土保持方案有計(jì)劃、有組織的實(shí)施，防治經(jīng)費(fèi)有了法定來(lái)源。紅河州煤礦水保方案評(píng)估

水土保持方案對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中造成的水土流失，必須采取措施進(jìn)行治理。迪慶引水工程水保方案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

水保方案編制探討：如何完善棄渣場(chǎng)選址，補(bǔ)充棄渣場(chǎng)分析評(píng)價(jià)內(nèi)容，水保方案棄渣場(chǎng)分析評(píng)價(jià)中除選址合理性外應(yīng)補(bǔ)充渣量來(lái)源、施組安排、運(yùn)距、交通條件、后期利用等分析，重點(diǎn)關(guān)注合并使用棄渣場(chǎng)和大型棄渣場(chǎng)(4級(jí)及以上棄渣場(chǎng))。出具棄渣明確選址會(huì)議紀(jì)要，可研批復(fù)后，方案編制人員應(yīng)與主體設(shè)計(jì)共同確定棄渣場(chǎng)初步選址，并與地方規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)、水利等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，經(jīng)內(nèi)業(yè)復(fù)核后，出具棄渣場(chǎng)選址會(huì)議紀(jì)要，明確各渣場(chǎng)選址意見。迪慶引水工程水保方案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

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