水保方案編制探討征求土地權利人意見，棄渣場作為臨時用地，土地權利人意見是其能否落地的基礎，建議選址經(jīng)地方各部門同意后及時征求土地權利人意見，并加蓋村委會公章，作為選址的支撐。增加備選棄渣場內(nèi)容，鐵路主體工程在初步設計后期及施工圖階段也存在一些變更或調(diào)整，棄渣場作為臨時工程變化也是必然會發(fā)生的，水保法賦予方案棄渣場的法定地位，建議方案編制時增加備選棄渣場內(nèi)容，在新的形勢下優(yōu)化調(diào)整編制內(nèi)容，為后續(xù)變更或驗收提供條件。生產(chǎn)建設單位向國家機關報批了水土保持方案，就是對履行水土保持法律責任的鄭重承諾。臨滄風電水保方案防御預案

水土保持方案中項目區(qū)概況。應說明項目區(qū)地形地貌、氣候類型及主要氣象要素、主要土壤、植被類型與林草覆蓋率、在全國土壤侵蝕類型區(qū)劃中所處的類型區(qū)名稱(至少到二級類型區(qū))、水土流失類型與強度、容許土壤流失量、涉及的水土流失重點防治區(qū)名稱。防治標準及目標值。應明確方案執(zhí)行的水土流失防治標準等級和目標值。主體工程水土保持分析評價結論。應明確主體工程選址(線）水土保持制約性因素分析評價結論、方案比選的分析評價結論、推薦方案的水土保持分析與評價結論「[包括工程占地、土石方平衡、棄渣(土、石)場和取土(石、料)場設置、施工方法等]，明確對主體工程設計的要求。水土流失防治責任范圍。應明確防治責任范圍，包括項目建設區(qū)和直接影響區(qū)面積。保山礦井水保方案防御預案編制水土保持方案，強生態(tài)文明建設的總要求，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。

單位在接到生產(chǎn)建設單位委托后，首先收集設計資料，認真分析主體工程設計資料的設計深度，判斷該資料是否滿足水土保持方案設計要求，并組織設計人員進行深入細致的現(xiàn)場踏勘，對現(xiàn)場中發(fā)現(xiàn)的問題結合設計資料再進行綜合分析。如果主體工程設計資料的設計深度、項目選址和平面布局等方面出現(xiàn)了不能滿足水土保持方案編制規(guī)范要求的問題，則應明確告知生產(chǎn)建設單位，按此設計資料不能完成水土保持方案編制任務，要提請生產(chǎn)建設單位確認需要補充完善的主體設計資料?，F(xiàn)實中有少數(shù)方案編制單位編制的水土保持方案基礎資料與實際情況不吻合，沒有項目基本情況介紹，缺少立項文件支撐。水土流失單一防治措施設計合理卻未能形成系統(tǒng)的水土保持防治體系。報告中設計的水土保持措施工程量與投資不一致，項目開挖的土石方綜合利用方案不夠合理缺乏可行性。對項目區(qū)的表土沒有進行認真調(diào)查，導致方案計算的表土剝離量與項目實際情況相差太大，不能有效地保護表土資源等等。

水土保持方案編制流程中現(xiàn)狀問題對策研究：：水土保持方案編制單位的源頭保質對策,水土保持方案編報質量直接決定生產(chǎn)建設項目在建設期和生產(chǎn)期人為水土流失防治效果，因此，加強水土保持法律法規(guī)和標準規(guī)范學習，不斷提高水土保持專業(yè)技術能力和服務水平，強化質量管理，確保水土保持方案編制質量，這是水土保持方案編制單位的責任；同時水保方案編制單位接單后還應組織專業(yè)能力強、責任心強的該項目水土保持方案編制技術服務團隊，明確項目方案編制主要負責人，認真分析主體設計資料，對主體設計資料深度達不到編制水土保持方案要求的，對需要補充完善的內(nèi)容提請生產(chǎn)建設單位組織主體設計單位補充完善。然后按補充完善的設計文件根據(jù)水土保持方案編制要求的法律法規(guī)、現(xiàn)行的水土保持技術規(guī)范及相關文件要求，編制符合生產(chǎn)建設項目實際的水土保持方案，在水土保持方案編制完成送審前，水土保持方案編制單位嚴格執(zhí)行內(nèi)部校核、審查制度，對不合格的水土保持方案技術成果堅決不能報送到水土保持方案審查單位進行審查，這就能從源頭上保證水土保方案編制質量。將水土保持納入生產(chǎn)建設項目的總體規(guī)劃中在建設項目可行性研究階段編制水土保持方案。

建設單位是水保方案及其批復落實的責任主體，開工前需制定相應的水土保持管理辦法，明確各單位水土流失防治責任及責任人，加強監(jiān)督管理，積極引進水保監(jiān)測和監(jiān)理，認真落實各項水土流失防治措施、履行變更和備案手續(xù)，變更設計需堅持“先批準、后實施，先設計、后施工”的原則。自主驗收要求下，水保方案已成為建設單位全周期水保管理的關鍵和基礎， “水保方案為一紙批文”的時代已遠去，做好棄渣場選址及重大變更控制不是提升水保方案編制質量的需要，也是適應新形勢及新要求的需要，結合設計理念及建設管理理念的轉變，水保方案將對預防、減緩、防治和監(jiān)管鐵路工程建設帶來的水土流失更具現(xiàn)實意義。有了相應設計深度的水土保持方案，使水土保持工程有設計便于實施，也便于水行政主管部門進行檢查和監(jiān)督。文山房地產(chǎn)水保方案資質

編制水土保持方案應從減少開挖面和植被占壓、減少水土流失、有利于恢復的角度，確定橋、隧、堤的比重。臨滄風電水保方案防御預案

水保方案編制探討:制定表土剝離利用實施方案,表土作為重要的資源需進行剝離、保存和利用，水保方案編制時考慮對工程建設占用的耕地和林地采取剝離措施，存在剝離數(shù)量理論化、剝離部位含糊不清、堆放位置不具體、回覆利用不客觀等問題，建議水保方案編制時增加表土剝離利用實施方案，明確表土剝離地類，對其利用、堆放、防護提出更具體的要求，并結合地方出臺關于表土剝離的文件，加強與主體設計專業(yè)的溝通，將表土剝離事宜落到實處。臨滄風電水保方案防御預案

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