鐵路是國民經(jīng)濟大動脈、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，是綜合交通運輸體系的骨干和主要交通方式之一，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。近年，鐵路固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持高位，但項目實施過程中仍存在水土流失防治措施體系構(gòu)建不科學(xué)、重大變更方案編制不及時、變更渣場選址不合理、措施落實不到位等較為凸出的水土保持問題與鐵路建設(shè)發(fā)展不平衡，嚴(yán)重影響水土保持設(shè)施驗收工作的開展。2017年11月，水利部印發(fā)水?！?017〕365號《水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》明確項目存在“未依法履行水土保持方案及重大變更的編報審批程序的；廢棄土石渣未堆放在經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案確定的專門存放地的”等情形，生產(chǎn)建設(shè)單位不得通過水土保持設(shè)施驗收，該通知進一步強調(diào)了水保方案的必要性和重要性。水土保持方案批復(fù)文件和水土保持方案報告中確定的防治目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等，均應(yīng)在后續(xù)階段得到認(rèn)真落實。曲靖灌溉項目水保方案比較好

水土保持方案編制流程中現(xiàn)狀問題分析：建設(shè)單位選擇方案編制單位時常見問題，水土保持方案質(zhì)量與編制方案的設(shè)計單位或設(shè)計人員的專業(yè)水平及工作經(jīng)驗緊密相關(guān)。一個好的水保方案設(shè)計團隊會追求水土保持措施的科學(xué)性、合理性和可行性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這樣的設(shè)計團隊會投入更多的專業(yè)人員，花費較多的時間，編制的水保方案服務(wù)水平也相對較高。但有些建設(shè)單位為了較大限度節(jié)省資金，會單一考慮選擇投標(biāo)報價較低的設(shè)計方案，設(shè)計方中常常這樣的設(shè)計團隊或設(shè)計人員一般專業(yè)素質(zhì)平平或者投入的時間也較少，這是很難保證水保方案編制質(zhì)量的。怒江州拌合站環(huán)保水保方案哪家好經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，確定的水土流失防治目標(biāo)、措施、標(biāo)準(zhǔn)等是進行水土保持驗收時的重要依據(jù)。

水保方案編制探討：減少重大變，更完善工程占地計列依據(jù)，方案編制時補充施工便道和施工生產(chǎn)生活區(qū)用地，納入防治責(zé)任范圍。施工便道占地由便道長度及寬度共同確定，鐵路施工便道長度由貫通便道、貫通便道與既有道路的連接線、工點與取棄土(渣)場的連接線、工點與施工生產(chǎn)生活區(qū)的連接線共四部分組成，施工便道寬度則由路面寬度和放坡寬度構(gòu)成，方案編制時建議分條描述便道功能、長度、路面寬、放坡寬等要素，為便道用地統(tǒng)計提供合理依據(jù)。施工生產(chǎn)生活區(qū)面積中主體設(shè)計已明確鋪軌基礎(chǔ)、制存(梁)場及拌和站位置及面積，但未考慮駐地、鋼筋加工場、庫、表土臨時堆放場等小臨工程用地，建議方案編制時按經(jīng)驗確定其初步位置，并按指標(biāo)法確定用地數(shù)量。

對于房地產(chǎn)類項目而言， 土石方不但要平衡，還要詳細(xì)說明依附項目之間余方產(chǎn)生的時序、借方使用的時序，以及兩者時序差之間土方的處置方案。 簽訂取土協(xié)議。 對于工程產(chǎn)生棄土，并非運至棄土場廢棄的土方， 而是后期用于其他依附項目的，要簽訂取土協(xié)議，協(xié)議中必須明確建設(shè)單位在土石方搬運過程中的水土流失責(zé)任。 必要時建設(shè)單位要跟蹤余（棄）方去向和借土來源，以免承擔(dān)不必要的法律責(zé)任，以便后期水行政主管部門的監(jiān)督執(zhí)法。明確依附工程水土保持方案報批情況。 項目附協(xié)議后，還需說明依附工程的水土保持方案報批情況，未報批水保方案的，評審時還應(yīng)提出編報要求。明確余方和借方施工時序情況。對于存在時序差的項目應(yīng)詳細(xì)介紹土石方搬運時間、運距、臨時堆置位置、水土保持措施及水土保持投資等。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持驗收，主要是對照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，檢查驗收水土流失防治義務(wù)履行情況。

早期，水利部辦公廳根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》制定了《水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定(試行)》，對生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模、水土保持措施等重大變更指標(biāo)進行了量化，提出構(gòu)成重大變更需補充或修改水土保持方案，報水行政主管部門審批。結(jié)合鐵路工程初步設(shè)計階段編制)水保方案的情況，水保方案編制過程中存在工程占地、施工便道長度、表士剝離量計列依據(jù)不充分，以及土石方平衡分析和水土保持措施體系構(gòu)建缺乏支撐”，在工程實施階段易引起相應(yīng)的重大變更，水保方案編制時需謹(jǐn)慎處理。有了相應(yīng)設(shè)計深度的水土保持方案，使水土保持工程有設(shè)計便于實施，也便于水行政主管部門進行檢查和監(jiān)督。曲靖灌溉項目水保方案比較好

水土保持法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土保持理念、水土流失防治目標(biāo)與任務(wù)、防治措施體系等是生產(chǎn)建設(shè)項目。曲靖灌溉項目水保方案比較好

水土流失危害更大：人類對土地的利用，特別是對水土資源的不合理的開發(fā)和經(jīng)營，使土壤的覆蓋物遭到破壞，裸露的土壤受水力沖蝕，流失量大于母質(zhì)層發(fā)育成土壤的量。水土流失造成土壤肥力下降，水、旱災(zāi)害頻發(fā)，河道淤塞，河流資源難以開發(fā)利用，地下水位下降，農(nóng)田、道路和建筑物被破壞，并引起生態(tài)平衡遭到破壞。水土流失指的是地面上被雨水沖刷，土地表面不斷剝蝕和侵蝕的現(xiàn)象，其造成的危害是非常大的。首先，水土流失對土壤的質(zhì)量帶來了嚴(yán)重影響，破壞了土地的肥力，導(dǎo)致土地變得貧瘠而無法支撐農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次，水土流失帶來的泥沙淤積會對水體造成污染，使得水質(zhì)受到嚴(yán)重的威脅，這對于人類的生活和生產(chǎn)都是不利的。此外，水土流失還會引發(fā)自然災(zāi)害，如山洪、泥石流等，給城市和農(nóng)村帶來了巨大的損失。曲靖灌溉項目水保方案比較好

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