自2002年水資源論證制度實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)水行政主管部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力下，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證在全國(guó)范圍內(nèi)得到有效實(shí)施，同時(shí)各地根據(jù)實(shí)際需要，不斷拓展水資源論證領(lǐng)域，嘗試開(kāi)展了一些工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等規(guī)劃水資源論證的探索工作。早期的園區(qū)規(guī)劃水資源論證對(duì)象往往是對(duì)供水工程和污水處理工程的論證，缺少對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)水資源配置的統(tǒng)籌考慮，本質(zhì)上還是建設(shè)項(xiàng)目的論證。這些規(guī)劃水資源論證成果雖囿于建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，但這些探索性的工作對(duì)規(guī)劃水資源論證工作的發(fā)展具有重要意義，為以后深入推進(jìn)規(guī)劃水資源論證工作積累了一定經(jīng)驗(yàn)。要提高水資源利用的效率。通過(guò)水資源的綜合利用、水的回收再利用等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。安寧取水證水資源論證

根據(jù)《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則》，地表水資源可利用量的定義為:「是指在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水，協(xié)調(diào)河道內(nèi)與河道外用水的基礎(chǔ)上，通過(guò)經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行的措施可供河道外—次性利用的大水量（不包括回歸水重復(fù)利用量)?！辜?xì)則同時(shí)指出地表水資源可利用量應(yīng)按流域水系進(jìn)行分析計(jì)算。大江大河及其支流地表水資源可利用量采用倒扣計(jì)算法，即從多年平均地表水資源量中扣除非汛期河道內(nèi)小生態(tài)環(huán)境用水量和生產(chǎn)用水量，以及汛期難于控制利用的洪水量。對(duì)獨(dú)流入海及長(zhǎng)江、珠江上游部分支流，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有工程和規(guī)劃工程供水能力及水資源開(kāi)發(fā)利用程度的分析，估算地表水資源可利用量。在規(guī)劃水資源論證工作中，經(jīng)常遇到要按區(qū)域計(jì)算地表水資源可利用量問(wèn)題。按區(qū)域計(jì)算地表水資源可利用量問(wèn)題有其復(fù)雜性，如果考慮境內(nèi)地表水可利用水量，得出的結(jié)果往往偏離實(shí)際情況，容易引起誤導(dǎo)。安寧取水證水資源論證水資源的論證是一個(gè)復(fù)雜且關(guān)鍵的問(wèn)題。

在規(guī)劃水資源論證工作中，經(jīng)常遇到要按區(qū)域計(jì)算地表水資源可利用量問(wèn)題。按區(qū)域計(jì)算地表水資源可利用量問(wèn)題有其復(fù)雜性，如果考慮境內(nèi)地表水可利用水量，得出的結(jié)果往往偏離實(shí)際情況，容易引起誤導(dǎo)。參照流域水系的地表水資源可利用量的定義，不妨定義區(qū)域地表水資源可利用量為:在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水，在協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外用水的基礎(chǔ)上，通過(guò)經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行的措施可供本區(qū)域—次性利用的大水量(不包括本區(qū)域回歸水重復(fù)利用量)。初步分析，區(qū)域地表水資源可利用量應(yīng)分析計(jì)算4個(gè)部分可利用水量，即境內(nèi)地表水可利用水量、過(guò)境河流可利用水量，調(diào)入境內(nèi)水資源量、境內(nèi)調(diào)出水資源量。

水功能區(qū)劃和水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料。收集全國(guó)、流域、省區(qū)的水功能區(qū)劃成果，查明論證范圍內(nèi)的主要水功能區(qū)和水質(zhì)管理要求;收集近幾年的水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料、入河排污口的基本情況、主要污染物的來(lái)源和濃度、歷年變化情況等，為現(xiàn)狀水質(zhì)評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)。水資源管理資料。主要包括總量控制指標(biāo)、用水效率控制指標(biāo)、水功能區(qū)限制納污總量控制指標(biāo)的管理要求及執(zhí)行情況，分水方案(分水協(xié)議)的要求及執(zhí)行情況等。其他資料。主要指區(qū)域其他同層級(jí)規(guī)劃的情況，包括其他同層級(jí)規(guī)劃范圍、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃用水情況、規(guī)劃實(shí)施情況等方面。建設(shè)項(xiàng)目的水資源需求和影響進(jìn)行方方面面、準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)。

規(guī)劃水資源論證是落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度的重要抓手，水資源論證工作涉及水資源配置、節(jié)約和保護(hù)，是貫穿用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污「三條紅線」的基礎(chǔ)性、前置性工作。在規(guī)劃需水合理性分析方面，規(guī)劃水資源論證應(yīng)論證規(guī)劃需水規(guī)模，分析規(guī)劃采用的工藝、用水水平是否合理、先進(jìn)，規(guī)劃需水量、規(guī)劃用水效率是否符合用水總量和用水效率控制的管理要求;在水源配置方案上，規(guī)劃水資源論證應(yīng)根據(jù)區(qū)域水資源管理需求，包括總量控制指標(biāo)（分水協(xié)議)、水功能區(qū)管理要求等要求，明確水源配置原則，提出合理可行的水源配置方案;在退水方案上，規(guī)劃水資源論證應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年水功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)，在考慮受納水體其他退水的前提下，分析論證規(guī)劃實(shí)施后，污染物入河總量是否滿足水功能區(qū)限制納污紅線及其階段性控制指標(biāo)的要求。因此，規(guī)劃水資源論證就是從宏觀布局上對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行總體控制，在規(guī)劃階段就要求在水資源管理「三條紅線」指標(biāo)控制范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃的布局、規(guī)模的設(shè)計(jì)，從戰(zhàn)略決策源頭促進(jìn)規(guī)劃與水資源承載能力相適應(yīng)。對(duì)水資源條件不具備的規(guī)劃。應(yīng)提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的建議。為規(guī)劃和水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。玉溪區(qū)域水資源論證

隨著城市化的不斷推進(jìn)和工業(yè)化的快速發(fā)展。水資源的供需矛盾日益加劇。安寧取水證水資源論證

長(zhǎng)期以來(lái)，基于不同法律規(guī)定和政策要求，我國(guó)逐步制定并形成了不同層級(jí)、不同類型的規(guī)劃，這些規(guī)劃?rùn)M縱交織，構(gòu)成了我國(guó)復(fù)雜的規(guī)劃體系。從規(guī)劃的層級(jí)來(lái)看，我國(guó)的規(guī)劃—般可以按行政層級(jí)分為高級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)等。從規(guī)劃的類型來(lái)看，目前沒(méi)有統(tǒng)—一、明確、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃分類。在眾多的規(guī)劃中，發(fā)改部門(mén)編制的「國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃」，建設(shè)部門(mén)編制的「城鄉(xiāng)規(guī)劃，國(guó)土部門(mén)編制的「土地利用規(guī)劃」占有重要地位，通常被稱為「三規(guī)」。安寧取水證水資源論證

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