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根據(jù)國(guó)家發(fā)展改變委、工業(yè)和信息化部2014年《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的規(guī)定:相關(guān)部門依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、水資源論證、水土保持方案等工作,水利部于2014年完成對(duì)《連云港石化產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃水資源論證報(bào)告書》的審查。近期,水利部正在與有關(guān)部門聯(lián)合制定加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證工作的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃水資源論證制度的有效實(shí)施。規(guī)劃水資源論證在全國(guó)各地迅速推進(jìn),而且在論證的深度和廣度上有了較大的提高,規(guī)劃水資源論證越來越受到重視,也越來越顯示出其重要的作用。通過近幾年工作的穩(wěn)步推進(jìn),規(guī)劃水資源論證制度初步建立,政策法規(guī)、行政管理、技術(shù)規(guī)范和隊(duì)伍建設(shè)體系也在不斷發(fā)展和完善。一些水資源的過度開發(fā)和利用。也會(huì)造成大量水資源的浪費(fèi)和資源枯竭。昆明礦泉水水資源論證
節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針,嚴(yán)守水資源管理「三條紅線]。規(guī)劃水資源論證的原則主要有如下幾個(gè)方面:堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)的原則。在水資源開發(fā)利用中,把節(jié)水放在優(yōu)先位置,提高水資源利用效率,加強(qiáng)水資源保護(hù),嚴(yán)格水功能區(qū)管理,保障生態(tài)用水安全,維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。堅(jiān)持量水而行、因水制宜的原則。方方面面落實(shí)以水定產(chǎn)、以水定城,將水資源作為規(guī)劃制定的重要保障和約束條件,強(qiáng)化用水總量控制,切實(shí)把區(qū)域用水嚴(yán)格控制在用水總量指標(biāo)范圍之內(nèi)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置的原則。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃范圍內(nèi)不同地區(qū)之間、行業(yè)之間、用戶之間、生活生產(chǎn)生態(tài)之間的用水需求,統(tǒng)—優(yōu)化配置地表水、地下水和非常規(guī)水源等其他水源。堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)、嚴(yán)格管理的原則。加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),確保規(guī)劃制定與規(guī)劃水資源論證工作同步開展、協(xié)同推進(jìn),嚴(yán)格把好審查關(guān)口,強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃水資源論證工作的監(jiān)管。云南礦泉水水資源論證水資源分配狀況不僅導(dǎo)致了全球水資源的浪費(fèi)和不平衡利用。還會(huì)造成一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)衰退和民生危機(jī)。
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,水資源短缺、水環(huán)境污染及洪澇災(zāi)害嚴(yán)重地威脅和制約著人類的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)作為全球缺水的國(guó)家之—,經(jīng)受和面臨的缺水壓力巨大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,水資源需求將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng),水資源供需矛盾將更加尖銳,我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,有關(guān)部門必須采取有效的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)全社會(huì)的取用水行為進(jìn)行管理,解決人們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的水資源問題,保證水資源合理配置和高效利用的實(shí)現(xiàn)。
規(guī)劃水資源論證從規(guī)劃層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的關(guān)系,是水資源管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度的重要抓手。通過規(guī)劃水資源論證,分析論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調(diào)性,提出規(guī)劃在水資源方面的意見,對(duì)促進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效性具有重要作用。自水資源論證制度實(shí)施以來,截至2015年,全國(guó)共完成規(guī)劃水資源論證報(bào)告書300多份。各地在規(guī)劃水資源論證工作方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),但由于規(guī)劃水資源論證仍處于起步階段,技術(shù)體系需要進(jìn)—步完善,當(dāng)前規(guī)劃水資源論證工作還面臨著許多難點(diǎn)和問題。本章主要介紹了規(guī)劃水資源論證的背景、實(shí)施情況,分析了規(guī)劃水資源論證地位和作用,歸納了論證的適用范圍,提出了論證的目的、原則和內(nèi)容,說明了論證的程序和時(shí)機(jī),并對(duì)現(xiàn)階段規(guī)劃水資源論證工作面臨形勢(shì)和問題進(jìn)行了分析。建設(shè)項(xiàng)目的水資源需求和影響進(jìn)行方方面面、準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)。
水資源論證是水資源管理的重要前置決策關(guān)口,規(guī)劃水資源論證和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證分別從宏觀和微觀兩個(gè)層面保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)合理的用水需求,促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從服務(wù)對(duì)象和作用上看,規(guī)劃水資源論證服務(wù)于規(guī)劃的審批和實(shí)施,從水資源條件、水資源承載能力出發(fā),協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源利用關(guān)系,保障規(guī)劃的用水需求,達(dá)到水資源可持續(xù)利用的目的;建設(shè)項(xiàng)目水資源論證則是針對(duì)具體的建設(shè)項(xiàng)目論證其取退水的合理性及影響,為項(xiàng)目的取水許可審批提供依據(jù)。地球上只有2.5%的是淡水。其中約69%被冰雪覆蓋0.3%存在于湖泊和河流中。而這些水源又常常集中于某些地區(qū)。楊林專業(yè)水資源論證
建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)周邊水環(huán)境造成的影響進(jìn)行分析和評(píng)估。從而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合理性和可行性進(jìn)行論證。昆明礦泉水水資源論證
水資源規(guī)劃是為開發(fā)利用水資源,防治水旱災(zāi)害,維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的總體措施與安排,它是一切水事活動(dòng)的基礎(chǔ),是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)水資源開發(fā)利用與管理的基本依據(jù),也是我國(guó)制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù),水資源規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。 需要注意的是,水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃預(yù)測(cè)的需水量制定的,在進(jìn)行規(guī)劃水資源論證時(shí),規(guī)劃所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化,用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此,需要對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行深入分析。昆明礦泉水水資源論證
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