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地表水資源量評(píng)價(jià)需給出地表水資源量多年平均值和不同保證率(50%、75%、90%和95%)的值,需說明年際變化情況和年內(nèi)分配等。對(duì)于受人類活動(dòng)影響較大,歷年地表水資源量有明顯變化趨勢(shì)的,應(yīng)說明引起變化的主要因素和變化的量級(jí)。第二次全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果已經(jīng)向全國(guó)發(fā)布,成為未來我國(guó)水資源規(guī)劃、水資源管理和水資源節(jié)約保護(hù)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),具有高度的標(biāo)準(zhǔn)性。規(guī)劃水資源論證作為水資源管理的重要工作之一,在開展規(guī)劃水資源論證過程中應(yīng)以第二次全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果為基本依據(jù)。第二次全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)統(tǒng)—采用1956—2000年同步期水文系列作為水資源評(píng)價(jià)的基本依據(jù),該水文系列具有較好穩(wěn)定性和代理性,包含了豐、平、枯水年系列,其評(píng)價(jià)結(jié)果可以代理長(zhǎng)系列區(qū)域水資源的情況,可以直接用于規(guī)劃水資源論證中水資源量的評(píng)價(jià)。若2000年后規(guī)劃范圍水資源出現(xiàn)連續(xù)特枯或特豐年份,則可收集2000—2016年水資源公報(bào),統(tǒng)計(jì)其水資源量,若與水資源綜合規(guī)劃不—致,則分析其水資源變化情勢(shì),反映其變化情況。在過去的幾十年間。世界各地都出現(xiàn)了不同程度的水資源短缺問題。其中一些地區(qū)的情況尤為嚴(yán)重。蒙自山泉水水資源論證
水資源規(guī)劃是為開發(fā)利用水資源,防治水旱災(zāi)害,維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的總體措施與安排,它是一切水事活動(dòng)的基礎(chǔ),是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)水資源開發(fā)利用與管理的基本依據(jù),也是我國(guó)制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù),水資源規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。需要注意的是,水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃預(yù)測(cè)的需水量制定的,在進(jìn)行規(guī)劃水資源論證時(shí),規(guī)劃所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化,用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此,需要對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行深入分析。安寧水資源論證多少錢水資源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
規(guī)劃水資源論證是貫徹落實(shí):節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,的客觀要求,為加快水利改變發(fā)展提供了科學(xué)指南和根本遵循。貫徹落實(shí)「節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力」的新時(shí)期水利工作方針,就必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源開發(fā)利用之間的關(guān)系,對(duì)開發(fā)利用水資源行為進(jìn)行科學(xué)論證,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù),在水資源開發(fā)利用中,把節(jié)水放在優(yōu)先位置,提高水資源利用效率,加強(qiáng)水資源保護(hù),嚴(yán)格水功能區(qū)管理,維護(hù)河湖健康;堅(jiān)持量水而行、因水制宜,以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),把水資源作為規(guī)劃制定的重要保障和約束條件,強(qiáng)化用水總量控制、計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃范圍內(nèi)不同地區(qū)之間、行業(yè)之間、用水戶之間的用水需求,統(tǒng)—優(yōu)化配置地表水、地下水和其他水源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用。
節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針,嚴(yán)守水資源管理「三條紅線]。規(guī)劃水資源論證的原則主要有如下幾個(gè)方面:堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)的原則。在水資源開發(fā)利用中,把節(jié)水放在優(yōu)先位置,提高水資源利用效率,加強(qiáng)水資源保護(hù),嚴(yán)格水功能區(qū)管理, 保障生態(tài)用水安全,維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。堅(jiān)持量水而行、因水制宜的原則。方方面面落實(shí)以水定產(chǎn)、以水定城,將水資源作為規(guī)劃制定的重要保障和約束條件,強(qiáng)化用水總量控制,切實(shí)把區(qū)域用水嚴(yán)格控制在用水總量指標(biāo)范圍之內(nèi)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置的原則。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃范圍內(nèi)不同地區(qū)之間、行業(yè)之間、用戶之間、生活生產(chǎn)生態(tài)之間的用水需求,統(tǒng)—優(yōu)化配置地表水、地下水和非常規(guī)水源等其他水源。堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)、嚴(yán)格管理的原則。加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),確保規(guī)劃制定與規(guī)劃水資源論證工作同步開展、協(xié)同推進(jìn),嚴(yán)格把好審查關(guān)口,強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃水資源論證工作的監(jiān)管。規(guī)劃水資源論證的目的是把水資源條件作為制定相關(guān)規(guī)劃的重要前提。強(qiáng)化水資源對(duì)規(guī)劃的保障和約束作用。
規(guī)劃分析主要是對(duì)水資源論證的對(duì)象,即規(guī)劃方案或規(guī)劃文本、規(guī)劃報(bào)告的主要內(nèi)容的介紹和分析,主要包括規(guī)劃的名稱、層級(jí)、屬性及其編制背景和定位,規(guī)劃范圍、規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施方案等,重點(diǎn)介紹規(guī)劃中與需水預(yù)測(cè)有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)或有關(guān)產(chǎn)品的用水指標(biāo)以及規(guī)劃中提出的對(duì)水資源的需求,還應(yīng)對(duì)本規(guī)劃與其上層級(jí)規(guī)劃的相符性、與其同層級(jí)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析。分析的主要目的是為了說明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源狀況條件,為規(guī)劃需求以及水資源管理等提供重要基礎(chǔ)。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布或批復(fù)的水資源評(píng)價(jià)、水資源管理「三條紅線」控制指標(biāo)、水資源綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)等,分析論證范圍內(nèi)的水資源狀況、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀及達(dá)標(biāo)情況,以及水資源開發(fā)利用潛力及其存在的主要問題等。根據(jù)規(guī)劃所在行政區(qū)的用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污等管理要求,分析區(qū)域水資源管理三條紅線指標(biāo)落實(shí)情況及存在的問題。由于人口增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程加快、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素。許多地區(qū)的水資源正在遭受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。富民地表水水資源論證
在城市化進(jìn)程中。城市化率的提高也使得城市用水量越來越高。這些因素使得我國(guó)的水資源面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。蒙自山泉水水資源論證
規(guī)劃水資源論證是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段,通過規(guī)劃水資源論證,把水資源條件作為制定相關(guān)規(guī)劃的重要前提,充分發(fā)揮水資源論證對(duì)水資源開發(fā)利用的決策關(guān)口作用,能夠保證規(guī)劃布局、發(fā)展規(guī)模與當(dāng)?shù)厮Y源稟賦條件、水資源管理要求相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域用水總量控制。在缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)域,嚴(yán)格限制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水規(guī)模和城市盲目擴(kuò)張,嚴(yán)格控制高耗水、高污染產(chǎn)業(yè);對(duì)水資源條件不具備,可能對(duì)水資源水生態(tài)產(chǎn)生重大不良影響,或者不符合水資源管理「三條紅線」要求的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃水資源論證是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,抑制不合理用水需求,提高用水效率和效益,進(jìn)一步發(fā)揮水資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的約束引導(dǎo)作用的有效手段和重要途徑。蒙自山泉水水資源論證
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