第二章申請(qǐng)認(rèn)證條件與認(rèn)證程序第七條申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證的組織應(yīng)具備下列條件:(一)遵守中國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及總量控制標(biāo)準(zhǔn);(二)已按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系,實(shí)施運(yùn)行至少3個(gè)月。第八條認(rèn)證程序:(一)具備第七條所規(guī)定條件的組織可向機(jī)構(gòu)認(rèn)可委認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出環(huán)境管理體系認(rèn)證書面申請(qǐng)。(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到認(rèn)證申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定,并書面通知該組織簽定環(huán)境管理體系認(rèn)證合同。對(duì)于不受理申請(qǐng)的組織,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)說明不受理的理由。按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu),將“環(huán)境”改為“職業(yè)健康與安全”或“Quan面管理”。廣東信息環(huán)境管理體系認(rèn)證
同時(shí),國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸以環(huán)境保護(hù)為前提,提出了新的貿(mào)易保護(hù)條件,使世界貿(mào)易逐漸形成了一種不平等的非技術(shù)型綠色壁壘,從而導(dǎo)致一些沒有滿足一定的環(huán)保條件的企業(yè)無法進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)。于是,制定一份(系列)有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的全球認(rèn)可的管理標(biāo)準(zhǔn)就成為了一個(gè)很迫切的發(fā)展需求。而ISO(InternationalStandardOrganization:國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的縮寫)這個(gè)國(guó)際上認(rèn)可程度非常高的,專門制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的非組織性質(zhì)的民間組織就成了Zui適合擔(dān)當(dāng)這一重要任務(wù)的機(jī)構(gòu)。1993年6月ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)。并在借鑒了以下標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)在成功借鑒了:英國(guó)的BS7750—《BS7750環(huán)境管理體系規(guī)范》;歐盟的EMAS—《生態(tài)管理和審核規(guī)則》以及ISO9000—《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上編制了ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。并于1996年9月頒布了首批ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。ISOZhong央秘書處為TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)預(yù)留了100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào),標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)號(hào)為ISO14001~ISO14100,統(tǒng)稱為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境管理體系認(rèn)證的價(jià)格對(duì)比近期內(nèi)尚無法形成ISO18000標(biāo)準(zhǔn)。 它的性質(zhì)和作用類似于ISO14004標(biāo)準(zhǔn)。
監(jiān)督審核和換證工作如何進(jìn)行?答:初次通過認(rèn)證的企業(yè),年的監(jiān)督審核是半年一次,以后是每年一次;證書到期時(shí),企業(yè)可申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)評(píng)審核,合格者予以換證。10.推行ISO14000對(duì)企業(yè)的好處a)對(duì)企業(yè)組織的好處增強(qiáng)環(huán)境管理意識(shí)→企業(yè)管理層和員工的承諾和支持;改善企業(yè)形象→所有的人都喜歡你;與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)搞好關(guān)系→不再由于不必要的摩擦而分散精力;更容易招募員工→清潔的環(huán)境吸引高素質(zhì)的人員加盟;減少法律訴訟的風(fēng)險(xiǎn)→減少消費(fèi)者和的法律行動(dòng),環(huán)境審核幫助發(fā)現(xiàn)和預(yù)計(jì)問題所在,采取糾正措施解決問題;降低保險(xiǎn)費(fèi)用→降低發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn);更容易取得財(cái)政支持→銀行借助環(huán)境管理體系對(duì)企業(yè)有關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。b)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好處減少清潔工作的費(fèi)用→廢物和污染物排放的減少;發(fā)生災(zāi)難性事故的風(fēng)險(xiǎn)減少→在環(huán)境管理體系中對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確和預(yù)防;提高技術(shù)水平→工藝和過程的革新;節(jié)能降耗,降低成本;減少廢物處置成本。c)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的好處產(chǎn)品革新→比如用再生紙做包裝,生產(chǎn)能源消耗少的產(chǎn)品;d)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的好處
第一階段審核側(cè)重點(diǎn)的把握是審核實(shí)踐過程中的難點(diǎn),常見的不足之處有:一階段審核不充分,該階段發(fā)現(xiàn)的不符合卻在第二階段開出;或者一、二階段重復(fù)審核某些要素。筆者就第一階段審核側(cè)重點(diǎn)把握作以下一些粗淺的分析。一、第一階段審核的目的:1、收集充分的信息,了解組織產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)以及輔助設(shè)施包括動(dòng)力(鍋爐、發(fā)電機(jī)、空調(diào)、空壓機(jī)等),能源(水、氣、熱、電等)的情況并通過對(duì)體系文件以及若干重點(diǎn)要素,特別是環(huán)境方針、環(huán)境因素、法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、環(huán)境管理體系審核、管理評(píng)審等要素的初步審核不等于粗淺的審核,了解現(xiàn)場(chǎng)也不等于走馬觀花,而要體現(xiàn)第一階段的側(cè)重點(diǎn)。通過現(xiàn)場(chǎng)的巡視和某些要素的審核確定第二階段審核的切入點(diǎn)和重點(diǎn),為第二階段審核作好基礎(chǔ)性工作。中國(guó)國(guó)內(nèi)實(shí)行“一個(gè)體系,一套標(biāo)準(zhǔn),一種證書”的管理原則。
制定了一系列有利于ISO14000標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展的規(guī)范政策。首先,ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的推行不再有兩套體系的存在,中國(guó)國(guó)內(nèi)實(shí)行“一個(gè)體系,一套標(biāo)準(zhǔn),一種證書”的管理原則,建立中國(guó)環(huán)境管理體系指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委),由Guo務(wù)院28個(gè)部、委組成,主任單位是國(guó)家環(huán)保總局,副主任單位是國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局,日常工作由國(guó)家環(huán)??偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司承擔(dān)。指導(dǎo)委下設(shè)兩個(gè)分委員會(huì):中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)、中國(guó)認(rèn)證人員注冊(cè)委員會(huì)環(huán)境管理體系專業(yè)委員會(huì)。分別負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可與審核員注冊(cè)。其次,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可嚴(yán)格把關(guān)。一個(gè)Du立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須有10名(含)以上的國(guó)家注冊(cè)審核員,機(jī)構(gòu)內(nèi)部必須建立一套體系來保證認(rèn)證質(zhì)量和約束審核員的行為。同時(shí),咨詢機(jī)構(gòu)必須有5名(含)以上的國(guó)家注冊(cè)審核員,機(jī)構(gòu)內(nèi)部也須建立一套體系,向國(guó)家環(huán)??偩謧浒溉〉脗浒缸C書后,方可開展工作。目前ISO18000標(biāo)準(zhǔn)(即職業(yè)健康與安全標(biāo)準(zhǔn))工作正處于討論中(WD階段)。洛陽項(xiàng)目環(huán)境管理體系認(rèn)證
環(huán)境管理體系是一個(gè)組織里面的管理體系的組成部分,環(huán)境管理體系是一項(xiàng)內(nèi)部的管理工具。廣東信息環(huán)境管理體系認(rèn)證
答:目前ISO18000標(biāo)準(zhǔn)(即職業(yè)健康與安全標(biāo)準(zhǔn))工作正處于討論中(WD階段),尚未有實(shí)質(zhì)性發(fā)展,ISO組織已表示:由于各國(guó)、各地區(qū)的健康安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)差距太大,因此,近期內(nèi)尚無法形成ISO18000標(biāo)準(zhǔn)。BS8800標(biāo)準(zhǔn)是英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)院制訂的關(guān)于職業(yè)健康與安全的標(biāo)準(zhǔn),它的性質(zhì)和作用類似于ISO14004標(biāo)準(zhǔn),是一個(gè)指南性和框架性的標(biāo)準(zhǔn),而并非一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的類似于ISO9001(ISO9002、ISO9003)和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的符合性評(píng)價(jià)原則和原理標(biāo)準(zhǔn)。目前存在的各類職業(yè)健康與安全標(biāo)準(zhǔn)以及所謂的Quan面管理體系,實(shí)質(zhì)是ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的翻版,即按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu),將“環(huán)境”改為“職業(yè)健康與安全”或“Quan面管理”。4.中國(guó)在ISO14000標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的管理制度和政策如何?答:中國(guó)組織為了規(guī)范ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證秩序,避免重蹈ISO9000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的混亂局面,廣東信息環(huán)境管理體系認(rèn)證
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