四）鐵路、公路主干線兩側。前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或者深埋，不留墳頭。第十一條嚴格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。按照規(guī)劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的，埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴占地面積和使用年限，由省、自治區(qū)、直轄市人民按照節(jié)約土地、不占耕地的原則規(guī)定。第十二條殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施的管理，更新、改造陳舊的火化設備，防止污染環(huán)境。殯儀服務人員應當遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實行規(guī)范化的文明服務，不得利用工作之便索取財物。第三章遺體處理第十三條遺體處理必須遵守下列規(guī)定：（一）運輸遺體必須進行必要的技術處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境；（二）火化遺體必須憑公安機關或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構出具的死亡證明。第十四條辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權益。第十五條在允許土葬的地區(qū)，禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳墓。第四章殯葬設備第十六條火化機、運尸車、尸體冷藏柜等殯葬設備，必須符合國家規(guī)定的技術標準。禁止制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備。唐杜氏《通典》說太古時代兇禮中規(guī)定。蔡甸區(qū)香爐殯葬用品商家

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    縣級人民1和設區(qū)的市、自治州人民1應當制定實行火葬的具體規(guī)劃，將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃。在允許土葬的地區(qū)，縣級人民1和設區(qū)的市、自治州人民1應當將公墓建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。第六條尊重少數(shù)民族的喪葬習俗；自愿1喪葬習俗的，他人不得干涉。第二章殯葬設施管理第七條省、自治區(qū)、直轄市人民1民政部門應當根據(jù)本行政區(qū)域的殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要，提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的數(shù)量、布局規(guī)劃，報本級人民1審批。第八條建設殯儀館、火葬場，由縣級人民1和設區(qū)的市、自治區(qū)、直轄市人民1的民政部門提出方案，報本級人民1審批；建設殯儀服務站、骨灰堂，由縣級人民1和設區(qū)的市、自治州人民1的民政部門審批；建設公墓，經(jīng)縣級人民1和設區(qū)的市、自治州人民1的民政部門審核同意后，報省、自治區(qū)、直轄市人民1民政部門審批。利用外資建設殯葬設施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民1民政部門審核同意后，報1民政部門審批。農(nóng)村為村民設置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民1審核同意后，報縣級人民1民政部門審批。第九條任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯葬設施。

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    墓地的現(xiàn)象更是層出不窮，一平方墓地價格可高達上萬，堪比房價。這不禁令人發(fā)問，殯葬事業(yè)的公益性何在？在“天津市喪俗如何適應城市文明建設與社會管理發(fā)展”座談會上，針對民間殯葬商業(yè)組織(即所謂的“大了”)利用增加封建迷信環(huán)節(jié)謀取利益的問題進行了商討，應由民政部門出面辦“大了”，既能降低“白事”的費用，讓市民真正享受到實惠，還能對“大了”進行有力的監(jiān)管。[3]2.服務質(zhì)量、作業(yè)流程標準化水平有待提升。殯葬行業(yè)從業(yè)人員整體專業(yè)水平不高，直接影響到殯葬服務的質(zhì)量。殯儀館的服務水平不僅取決于設備的先進與否，更取決于服務人員的服務水平。殯葬是一個極為特殊的行業(yè)，不僅要滿足死者物理上的需求，更要滿足生者的精神需求。這就要求殯葬服務人員投入恰當?shù)母星椋槔斫鈫蕦俚男那?。但目前中國的殯葬從業(yè)人員基于社會文化對死的禁忌等因素，未能較好地認識自己從事的行業(yè)價值，對工作滿意度低，而在服務業(yè)服務人員的工作滿意度之間影響到服務質(zhì)量。媒體常常報道的殯葬從業(yè)人員出現(xiàn)情緒管理不當，二次傷害喪屬客戶的心理，引起廣大的反響。作業(yè)流程標準化程度不高。作業(yè)流程標準化有利于組織、控制以及監(jiān)管的實行，為殯葬從業(yè)人員工作提供一個標準。出現(xiàn)了氏族公社的社會組織。硚口區(qū)女士壽衣殯葬用品專業(yè)服務

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