老式全回轉(zhuǎn)拖輪，自成立以來(lái)，堅(jiān)持以行業(yè)發(fā)展為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足港內(nèi)，面向港外，開(kāi)拓奮進(jìn)。
如同平日一般，偌大的丹東港顯得平靜而有序，這里幾乎看不到貨輪裝卸的繁忙場(chǎng)面，甚至很難發(fā)現(xiàn)穿行其中的運(yùn)輸車輛。偶爾?？康呢涍\(yùn)機(jī)車?guó)Q響汽笛，似乎在特意提醒人們，這座地處我國(guó)大陸海岸線北端的貿(mào)易港口依然在運(yùn)轉(zhuǎn)。丹東港現(xiàn)有3個(gè)港區(qū)，其中核心港區(qū)和圍海造地的區(qū)域均位于鴨綠江入海口處的大東港區(qū)，這里的大泊位可供30萬(wàn)噸級(jí)礦石運(yùn)輸船?？?，此外還有18個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)以上泊位，標(biāo)志性的帕斯特谷倉(cāng)也位于這里。自1897年設(shè)立口岸至今，這座原本屬于鴨綠江的內(nèi)河港口如今已成為我國(guó)沿海重要的大型深水良港。
2001年，我國(guó)加入世貿(mào)組織，港口行業(yè)迎來(lái)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2001年出臺(tái)的《關(guān)于深化中央直屬和雙重港口管理體制改革的意見(jiàn)》和2002年下發(fā)的《關(guān)于貫徹實(shí)施港口管理體制深化改革工作間見(jiàn)和建議的函》，正式宣告原交通部不再參與港口的規(guī)劃，由各省和港口所在的部門來(lái)主導(dǎo)港口發(fā)展。2004年1月1日，《港口法》正式施行，不僅從法律上確立了中國(guó)港口由地方直接管理并實(shí)行政企分開(kāi)的行政管理體制，還明確提出“國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口，保護(hù)者的合法權(quán)益”。在某種程度上，這一條文也成為日后丹東港“私有化”的法律依據(jù)。
同樣是在這一時(shí)期，中央、還發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，東北大批國(guó)企獲得巨額。在多重利好下，丹東港迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。劉晉回憶，注意到丹東市有意出讓港口，在丹東當(dāng)?shù)匾越ㄖI(yè)起家的日林集團(tuán)表達(dá)了接盤的意愿。與此同時(shí)，吉林省同樣希望參股丹東港，以期為本省的貨物打通近的出?？凇；蛟S是出于保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)的考慮，加文良與當(dāng)?shù)仃P(guān)系密切，丹東市終將丹東港的經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給了日林集團(tuán)，只保留了20%的股份。企查查數(shù)據(jù)顯示，作為丹東港集團(tuán)的大股東，日林實(shí)業(yè)有限持股比例為36%，認(rèn)繳出資額為2.3億美元，而實(shí)繳出資額為3376萬(wàn)美元，實(shí)繳出資時(shí)間為2007年12月。若按照2007年美元兌人民幣的平均匯率7.6計(jì)算，約合人民幣2.57億元。以此不難推算，彼時(shí)丹東港的股權(quán)價(jià)值約合人民幣7.1億元。
對(duì)于這一特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)，丹東港的解釋是，丹東港搭建了紅籌上市架構(gòu)，吸收了民企、國(guó)企、境外人等多種所有制類型的股東，形成了混合所有制的股權(quán)結(jié)構(gòu)和股東會(huì)、董事會(huì)、管理層互相制約的規(guī)范的治理架構(gòu)。在劉晉看來(lái)，日林集團(tuán)拿下丹東港究竟出資多少，如今已經(jīng)很難去。但不能否認(rèn)的是，丹東港自改制以來(lái)的確取得了快速發(fā)展——盡管如今已經(jīng)退出了丹東港的經(jīng)營(yíng)管理，但掌舵企業(yè)多年，王文良無(wú)疑給丹東港打上了自己的烙印。
上述人士透露，王文良早年曾就職于丹東市政策研究室，上個(gè)世紀(jì)九十年代初下海經(jīng)商，2005年2月起開(kāi)始正式擔(dān)任日林集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁。據(jù)日林集團(tuán)消息顯示，該企業(yè)是中國(guó)建筑裝飾百?gòu)?qiáng)企業(yè)，有著多年的國(guó)際施工經(jīng)驗(yàn)。據(jù)接近王文良的內(nèi)部人士對(duì)界面新聞回憶，在丹東港改制初期，“部門總經(jīng)理的年薪可以達(dá)到30萬(wàn)，中層職工的月工資也能輕松過(guò)萬(wàn)。”到了年底，表現(xiàn)好的經(jīng)理還能得到額外分紅，王文良會(huì)親自把他們叫到辦公室，命令每人拿走兩萬(wàn)塊錢，調(diào)侃是給他們過(guò)年打用的。